自治体別 / 特別区
北区職員の転職|経験の活かし方と求人の探し方
北区のラスパイレス指数は97.1で、23区で下から3番目です。
ところが平均給与月額420,135円は、23区の中位。指数の順位より、総額の順位のほうが上になります。
23区は地域手当がすべて20%なので、この差の理由は2つに絞り込めます。
北区の給与水準を、数字で確認する
総務省の調査によると、北区の一般行政職は次のとおりです(令和6年4月1日現在)。
| 項目 | 北区 |
|---|---|
| ラスパイレス指数 | 97.1 |
| 平均年齢 | 39.8歳 |
| 平均給料月額 | 298,900円 |
| 諸手当月額 | 121,235円 |
| 平均給与月額 | 420,135円 |
| 平均給与月額(国ベース) | 375,186円 |
| 地域手当(国の指定基準) | 20% |
| 地域手当(実際の支給割合) | 20% |
指数が低い区を並べる
| 区 | ラスパイレス指数 | 平均年齢 | 平均給料月額 | 諸手当月額 | 平均給与月額 |
|---|---|---|---|---|---|
| 荒川区 | 96.0 | 39.9歳 | 301,900円 | 124,001円 | 425,901円 |
| 北区 | 97.1 | 39.8歳 | 298,900円 | 121,235円 | 420,135円 |
| 江戸川区 | 97.1 | 41.2歳 | 299,800円 | 124,288円 | 424,088円 |
| 台東区 | 97.2 | 39.9歳 | 305,300円 | 140,014円 | 445,314円 |
| 葛飾区 | 97.3 | 38.6歳 | 288,900円 | 115,775円 | 404,675円 |
指数が下から5番目までの区を並べても、総額はばらばらです。台東区445,314円から葛飾区404,675円まで、40,639円開きます。
指数は給料表の位置を示すだけで、実際の総額とは別の話だということが、この並びからも分かります。
北区と江戸川区は、指数が97.1でまったく同じです。それでも平均年齢が1.4歳違い、総額は3,953円違います。
23区の地域手当と諸手当の分布は千代田区職員の転職に、東京都の数字は東京都職員の転職に整理しています。
特別区は「市が担う仕事」を担っている
地方自治法第281条は、都の区は、これを特別区というと定め、第2項で、特別区は、法律又はこれに基づく政令により都が処理することとされているものを除き、地域における事務を処理すると規定しています。
つまり特別区は、原則として市と同じ仕事を担っています。福祉も保健も都市計画も区の仕事です。そして第282条により、財源は都と区の間で調整されます。
「区役所の仕事」と書かず、担当した事務の名前で書いてください。区の人口と処理件数を添えると、読まれ方が変わります。詳しくは千代田区職員の転職で整理しています。
区役所の経験は、民間で何と呼ばれるか
| 区役所での仕事 | 求人票での言い方 |
|---|---|
| 予算の要求・査定、財政計画 | 予実管理、投資判断、経営企画 |
| 高齢者向け住宅の登録・指導 | 施設企画、品質保証、事業開発 |
| 介護・高齢福祉の計画と運営 | ヘルスケア事業企画、需要予測 |
| 団地・住宅地の再生 | 用地開発、都市開発、拠点戦略 |
| 都市計画、再開発、地区計画 | 用地開発、開発企画、都市開発 |
| 生活保護・福祉の現業と査察 | ケースマネジメント、公共系事業企画 |
| 保健・衛生の監視指導 | 品質保証、規制対応 |
| 区有施設の設計・積算・監督 | 発注者支援、施工管理 |
| 窓口・住民対応の業務設計 | カスタマーサポート、業務設計 |
| 内部管理(人事・財政・総務・会計) | コーポレート、管理部門 |
| 議会対応、条例・規則の改正 | 渉外、法務、規程整備 |
| 都・他区との調整 | 渉外、アライアンス |
部署ごとの詳しい対応は自治体の部署別 仕事ガイドにまとめています。財政課であれば財政課の経験は民間で何と呼ばれるかで、さらに細かく分解しています。
「住まいとサービスを、セットで設計する」実務
北区役所の方に、いちばん強く伝えたいのがこの点です。
高齢者の居住の安定確保に関する法律第1条は、この法律が、高齢者が日常生活を営むために必要な福祉サービスの提供を受けることができる良好な居住環境を備えた高齢者向けの賃貸住宅等の登録制度などについて定めるものだとしています。
「居住環境」と「福祉サービス」が、同じ文のなかに書かれています。
住宅は住宅、介護は介護、と分けて考えられません。どこに住むかが、受けられるサービスを決める。この2つをセットで設計する必要があります。
実務としては、次のような課題になります。
- 住まいの形(自宅、賃貸、施設)ごとに、届くサービスが違う
- 住み替えを促しても、本人が動きたがらないことが多い
- 供給を増やすには、事業者の採算が成り立つ必要がある
- 登録や指導の基準を、どこまで厳しくするか
- 建物の質と、料金の水準をどう両立させるか
これは、いま多くの企業が参入しようとしている市場の、いちばん難しい部分です。
高齢者向けの住宅、介護、見守り、生活支援。市場は確実に大きくなりますが、採算の設計が難しく、質を落とせば行政の指導が入ります。そして参入する企業の多くは、制度の側から何を見られるかを知りません。
求人票では、施設企画、事業開発、ヘルスケア事業企画、品質保証といった名前で書かれています。
書くときのこつは、制度名を並べないことです。対象になった住宅や施設の数、登録や指導で何を見たか、供給を増やすために事業者と何を調整したか、そして質と料金の折り合いをどう付けたか。この形にすると、そのまま職務能力として読まれます。
北で、どの経験が値になるか
1. 住まいとサービスをセットで扱った経験
住宅、介護、見守り、生活支援。分野をまたいで設計した経験は、ヘルスケア市場に参入する企業で必要とされます。
2. 高齢化が進む地域で、需要を読んだ経験
介護、医療、住宅、移動。需要が増える前提で先回りして整備した経験は、企業の拠点戦略と同じ構造です。
3. 団地や住宅地の再生に関わった経験
建て替え、住み替え、コミュニティの維持。住み続けてもらいながら更新するという条件での合意形成は、扱える人が限られます。
4. 事業者の採算を踏まえて制度を設計した経験
基準を厳しくすれば質は上がるが、供給が減る。この折り合いを実際に付けた経験は、規制と事業の両方を知る人として読まれます。
5. 都や他区との調整
特別区は、都と区、そして区どうしの調整が日常にあります。自分の区だけでは決められない前提で進めた経験は、複数拠点をまたぐ事業に読める経験です。
都内で探すときに、確かめておくこと
北区で働いている方は、すでに都内の求人が通勤圏にあります。地理的な制約はほとんどありません。
そのぶん、条件から絞ろうとすると候補が決まらないという状態になりやすくなります。順序を決めてください。
- 職種で絞る(自分の経験がどこで希少になるか)
- 業界で絞る(行政が顧客か、規制を受ける側か、まったく別か)
- 勤務形態を確認する(出社頻度、担当エリア)
この順序を逆にすると、条件のよい求人が視界から消えます。
自分の経歴がどう言い換えられるかは、一度話しながら整理したほうが早いことが多いです。どの経験に値が付くのかから相談できます。
職務経歴書に、区役所の仕事をどう落とすか
制度名ではなく、判断したことを書く
「○○推進事業を担当」では読み手に何も残りません。事業名は庁内でしか意味を持たない固有名詞です。何件を、どういう基準で審査し、どこで判断が割れて、どう決着させたか。
分野をまたいだ設計を書く
住宅と福祉、医療と介護。制度が分かれているものを、利用者から見てつないだ経験は、参入企業がいちばん欲しい経験です。
規模を必ず書く
区の人口、対象の件数、年間の処理件数、予算額。数字を添えないと規模が伝わりません。
技術職の場合は、探し方が変わる
発注者側の経験そのものが職種になる
「発注者支援」という職種が、建設コンサルタント業界には確立しています。設計の審査、積算の確認、工事の監督、住民説明。区役所でやってきたことが、そのまま職務内容として書かれた求人です。
資格が入口で効く
技術士、施工管理技士、建築士、電気主任技術者。実務経験の年数が受験要件になっているものは、在職中でなければ積めません。取れるものがあるなら、動く前に取っておいてください。
高齢者向け施設の設計審査は、希少な経験になる
動線、避難、設備、居室の基準。用途が限定される建物を扱える人は限られます。設計事務所と、施設を建てて運営する事業者の両方から求められます。件数と、判断が割れた事例で書いてください。
面接で必ず詰められる2つのこと
「意思決定のスピードに耐えられるか」
行政は手続きの段数が多く、決裁を経て動きます。民間は月次で数字を締め、その場で方針を変えます。稟議の段数を弁解せず、自分の判断で動かした範囲を具体的に答えてください。
「数字への意識があるか」
「利益を意識したことはありますか」という形で聞かれます。事業者の採算を踏まえた制度設計に関わったなら、ここは得意な場所になります。基準をどう決め、供給がどう動いたかを、実際の数字で答えてください。
在職中に進めるときの注意点
顔が知られている前提で動く
区内の企業の多くは、区役所と何らかの接点を持っています。取引先、許認可の相手方、補助事業の対象。在職中の活動が伝わりやすい環境だという前提で進めてください。応募先が現在の担当業務の相手方である場合は、とくに慎重に扱う必要があります。
服務上の扱いを先に確かめる
在職中に得た情報を持ち出すことは避けなければなりませんし、退職後の営業活動についても扱いを確認しておいたほうが安全です。判断に迷う場合は、応募の前に人事担当課に制度上の取扱いを確認してください。
面接の日程は、議会日程から逆算する
地方自治法第211条は、長が毎会計年度予算を調製し、年度開始前に議会の議決を経なければならないと定めています。市町村は年度開始前20日までに予算を議会へ提出するようにしなければならない、とも書かれています。決算は、出納閉鎖後3か月以内の長への提出、監査委員の審査、議会の認定という順です(第233条)。予算編成の山と定例会の会期中は、平日日中の面接を入れるのが難しくなります。
在職中に決める
公務員には雇用保険が適用されないため、辞めてから探すと収入のない期間がそのまま持ち出しになります(公務員に雇用保険がない理由)。
まとめ
- 北区の一般行政職はラスパイレス指数97.1、平均給与月額420,135円(令和6年4月1日現在・総務省調査)
- 指数は23区で下から3番目ですが、総額は中位です
- 指数が下位5区を並べても、総額は40,639円の幅にばらけます。指数は給料表の位置を示すだけです
- 江戸川区とは指数が97.1で同じですが、平均年齢が1.4歳違います
- 住まいとサービスをセットで設計する実務は、ヘルスケア市場に参入する企業が必要としています(高齢者住まい法1条)。施設企画、事業開発という求人名で出ています
- 質と料金の折り合いをどう付けたかを書いてください
よくある質問
指数が23区で下から3番目ですが、水準が低いのですか
実額とは別の話です。23区は地域手当がすべて20%で、これは全国で最も高い水準です。そのうえで差を作るのは、平均年齢と、地域手当以外の手当の積み上がりだけ。指数が下位5区を並べても、総額は40,639円の幅にばらけます。源泉徴収票の支払金額を使ってください。
制度の運用ばかりで、事業を作った経験がありません
参入する企業がいちばん欲しいのが、その運用の知識です。高齢者向け住宅や介護の市場は大きくなりますが、採算の設計が難しく、質を落とせば指導が入ります。基準のどこが実務上の論点になるのか、供給を増やすために何が緩められて何が緩められないのか。これは条文を読んでも分からず、審査する側にいなければ身につきません。
住宅と福祉の両方に関わりましたが、専門が定まりません
むしろ強みです。「住まいとサービスをセットで見る」という発想そのものが、住宅事業者にも介護事業者にも欠けています。制度が分かれているものを、利用者から見てつないだ経験は、参入企業がいちばん欲しい経験です。分野をまたいだ設計を書いてください。