自治体別 / 特別区
杉並区職員の転職|経験の活かし方と求人の探し方
杉並区の平均給与月額は428,817円、世田谷区は428,498円。差は319円です。
それでもラスパイレス指数は杉並区98.7、世田谷区99.3。給料月額は3,800円、諸手当は4,119円違います。
総額が並んでいても、中身は別。23区は地域手当が同じなので、この違いがどこから来るかは絞り込めます。
杉並区の給与水準を、数字で確認する
総務省の調査によると、杉並区の一般行政職は次のとおりです(令和6年4月1日現在)。
| 項目 | 杉並区 |
|---|---|
| ラスパイレス指数 | 98.7 |
| 平均年齢 | 40.3歳 |
| 平均給料月額 | 297,600円 |
| 諸手当月額 | 131,217円 |
| 平均給与月額 | 428,817円 |
| 平均給与月額(国ベース) | 373,070円 |
| 地域手当(国の指定基準) | 20% |
| 地域手当(実際の支給割合) | 20% |
総額が近い区を並べる
| 区 | ラスパイレス指数 | 平均年齢 | 平均給料月額 | 諸手当月額 | 平均給与月額 |
|---|---|---|---|---|---|
| 杉並区 | 98.7 | 40.3歳 | 297,600円 | 131,217円 | 428,817円 |
| 世田谷区 | 99.3 | 40.1歳 | 301,400円 | 127,098円 | 428,498円 |
| 荒川区 | 96.0 | 39.9歳 | 301,900円 | 124,001円 | 425,901円 |
| 豊島区 | 98.2 | 40.7歳 | 303,900円 | 121,809円 | 425,709円 |
この4区は、総額が425,709円から428,817円までの3,108円の幅に収まります。
ところがラスパイレス指数は、荒川区96.0から世田谷区99.3まで3.3ポイント開く。給料月額も6,300円違い、諸手当は9,408円違います。
総額が近いことと、中身が同じであることは、まったく別です。
23区は地域手当がすべて20%なので、差を作るのは平均年齢と、地域手当以外の手当の積み上がりだけ。杉並区は、給料月額がやや低く、諸手当がやや厚いという組み合わせで、この位置にいます。
23区の地域手当と諸手当の分布は千代田区職員の転職に、東京都の数字は東京都職員の転職に整理しています。
特別区は「市が担う仕事」を担っている
地方自治法第281条は、都の区は、これを特別区というと定め、第2項で、特別区は、法律又はこれに基づく政令により都が処理することとされているものを除き、地域における事務を処理すると規定しています。
つまり特別区は、原則として市と同じ仕事を担っています。福祉も保健も都市計画も区の仕事です。そして第282条により、財源は都と区の間で調整されます。
「区役所の仕事」と書かず、担当した事務の名前で書いてください。区の人口と処理件数を添えると、読まれ方が変わります。詳しくは千代田区職員の転職で整理しています。
区役所の経験は、民間で何と呼ばれるか
| 区役所での仕事 | 求人票での言い方 |
|---|---|
| 予算の要求・査定、財政計画 | 予実管理、投資判断、経営企画 |
| 空家の調査・指導・活用促進 | アセットマネジメント、用地開発、渉外 |
| 都市計画、地区計画、建築指導 | 用地開発、開発企画、規制対応 |
| 防災・不燃化・狭あい道路の拡幅 | リスクマネジメント、用地開発 |
| 生活保護・福祉の現業と査察 | ケースマネジメント、公共系事業企画 |
| 保健・衛生の監視指導 | 品質保証、規制対応 |
| 商店街・中小企業の支援 | 事業開発、パートナー営業 |
| 区有施設の設計・積算・監督 | 発注者支援、施工管理 |
| 窓口・住民対応の業務設計 | カスタマーサポート、業務設計 |
| 内部管理(人事・財政・総務・会計) | コーポレート、管理部門 |
| 議会対応、条例・規則の改正 | 渉外、法務、規程整備 |
| 都・他区との調整 | 渉外、アライアンス |
部署ごとの詳しい対応は自治体の部署別 仕事ガイドにまとめています。財政課であれば財政課の経験は民間で何と呼ばれるかで、さらに細かく分解しています。
「持ち主が動かない資産」を動かした経験
杉並区役所の方に、いちばん強く伝えたいのがこの点です。
空家等対策の推進に関する特別措置法第1条は、適切な管理が行われていない空家等が防災、衛生、景観等の地域住民の生活環境に深刻な影響を及ぼしていることに鑑み、地域住民の生命、身体又は財産を保護するとともに、その生活環境の保全を図り、あわせて空家等の活用を促進するための施策について定めるものだとしています。
「保全」と「活用の促進」が、同じ条文に並んでいます。
危ないものを取り除くだけでなく、使えるようにする。この両方を同時に扱うところに、この仕事の難しさがあります。
実務としては、次のような作業が続きます。
- どの建物が対象かを、実際に歩いて確かめる
- 所有者を探す(登記が古く、相続人が複数いることも多い)
- 連絡がついたあと、意向を聞き出す
- 修繕、解体、売却、賃貸。どれが現実的かを一緒に考える
- 動かない所有者に、段階を踏んで働きかける
「持ち主がいるのに、動かない資産」をどう動かすか。これが仕事の中身です。
企業も、同じ問題を抱えています。
使っていない工場、閉めた店舗、相続で引き継いだ土地、統合で余った施設。放置すれば費用とリスクが積み上がり、動かすには所有者や関係者の意思決定が要る。そして誰も担当したがりません。手間の割に、成果が見えにくいからです。
所有者を探し、意向を聞き、選択肢を示して動かした経験は、外から採用しにくいものです。
求人票では、アセットマネジメント、用地開発、渉外、事業開発といった名前で書かれています。
書くときのこつは、制度名を並べないことです。対象の件数、所有者にたどり着いた割合、動いた件数と動かなかった件数、そして動かなかった理由。この形にすると、そのまま職務能力として読まれます。
杉並で、どの経験が値になるか
1. 所有者を探し、動かした経験
登記、相続、連絡、交渉。持ち主が動かない資産を扱った経験は、企業の遊休資産の処理でそのまま必要とされます。
2. 住宅地の安全を、住み続けてもらいながら改善した経験
不燃化、狭あい道路の拡幅、耐震化。生活を止めずに改善を進めるという条件での合意形成は、扱える人が限られます。
3. 住環境をめぐる紛争を調整した経験
日照、圧迫感、工事の影響。立場が真っ向から対立する当事者の間に立った経験は、開発事業者にとって外から得にくいものです。
4. 商店街や中小企業を支えてきた経験
小規模な事業者に、制度をどう届けたか。パートナー営業や事業開発の職務として読まれます。
5. 都や他区との調整
特別区は、都と区、そして区どうしの調整が日常にあります。自分の区だけでは決められない前提で進めた経験は、複数拠点をまたぐ事業に読める経験です。
都内で探すときに、確かめておくこと
杉並区で働いている方は、すでに都内の求人が通勤圏にあります。地理的な制約はほとんどありません。
そのぶん、条件から絞ろうとすると候補が決まらないという状態になりやすくなります。順序を決めてください。
- 職種で絞る(自分の経験がどこで希少になるか)
- 業界で絞る(行政が顧客か、規制を受ける側か、まったく別か)
- 勤務形態を確認する(出社頻度、担当エリア)
この順序を逆にすると、条件のよい求人が視界から消えます。
自分の経歴がどう言い換えられるかは、一度話しながら整理したほうが早いことが多いです。どの経験に値が付くのかから相談できます。
職務経歴書に、区役所の仕事をどう落とすか
制度名ではなく、判断したことを書く
「○○推進事業を担当」では読み手に何も残りません。事業名は庁内でしか意味を持たない固有名詞です。何件を、どういう基準で審査し、どこで判断が割れて、どう決着させたか。
「動かなかった件数」を書く
持ち主を動かす仕事では、全部が動くことはありません。動かなかった理由を説明できる人は、見立てを持っている人として読まれます。
規模を必ず書く
区の人口、対象の件数、年間の処理件数、予算額。数字を添えないと規模が伝わりません。
技術職の場合は、探し方が変わる
発注者側の経験そのものが職種になる
「発注者支援」という職種が、建設コンサルタント業界には確立しています。設計の審査、積算の確認、工事の監督、住民説明。区役所でやってきたことが、そのまま職務内容として書かれた求人です。
資格が入口で効く
技術士、施工管理技士、建築士、電気主任技術者。実務経験の年数が受験要件になっているものは、在職中でなければ積めません。取れるものがあるなら、動く前に取っておいてください。
老朽建物の判定と解体の実務は、希少な経験になる
危険度の判定、解体の手続き、費用の負担、跡地の扱い。所有者が動かない建物をどう処理するかを扱える人は限られます。不動産と建設の両方から求められる経験です。件数と、判断の基準で書いてください。
面接で必ず詰められる2つのこと
「意思決定のスピードに耐えられるか」
行政は手続きの段数が多く、決裁を経て動きます。民間は月次で数字を締め、その場で方針を変えます。稟議の段数を弁解せず、自分の判断で動かした範囲を具体的に答えてください。
「数字への意識があるか」
「利益を意識したことはありますか」という形で聞かれます。「行政なので利益はありません」と答えると、そこで話が終わります。事業の優先順位を付けた、単価の根拠を詰めた、複数案を比べた。同じ思考をしていたことを、民間の言葉で説明できるかが見られています。
在職中に進めるときの注意点
顔が知られている前提で動く
区内の企業の多くは、区役所と何らかの接点を持っています。取引先、許認可の相手方、補助事業の対象。在職中の活動が伝わりやすい環境だという前提で進めてください。応募先が現在の担当業務の相手方である場合は、とくに慎重に扱う必要があります。
服務上の扱いを先に確かめる
在職中に得た情報を持ち出すことは避けなければなりませんし、退職後の営業活動についても扱いを確認しておいたほうが安全です。判断に迷う場合は、応募の前に人事担当課に制度上の取扱いを確認してください。
面接の日程は、議会日程から逆算する
地方自治法第211条は、長が毎会計年度予算を調製し、年度開始前に議会の議決を経なければならないと定めています。市町村は年度開始前20日までに予算を議会へ提出するようにしなければならない、とも書かれています。決算は、出納閉鎖後3か月以内の長への提出、監査委員の審査、議会の認定という順です(第233条)。予算編成の山と定例会の会期中は、平日日中の面接を入れるのが難しくなります。
在職中に決める
公務員には雇用保険が適用されないため、辞めてから探すと収入のない期間がそのまま持ち出しになります(公務員に雇用保険がない理由)。
まとめ
- 杉並区の一般行政職はラスパイレス指数98.7、平均給与月額428,817円(令和6年4月1日現在・総務省調査)
- 世田谷区とは総額が319円差ですが、指数も給料月額も諸手当も違います
- 総額が近い4区でも、指数は3.3ポイント、諸手当は9,408円開きます。総額が近いことと中身が同じであることは別です
- 団体の数字は、どの指標で見ても自分の物差しになりません
- 持ち主が動かない資産を動かした経験は、企業の遊休資産の処理で必要とされます(空家等対策特措法1条)。アセットマネジメント、用地開発という求人名で出ています
- 動かなかった件数と理由を書いてください。断られた話こそが、見立ての精度を示します
よくある質問
総額が世田谷区とほぼ同じですが、中身も同じですか
違います。杉並区と世田谷区は総額が319円差ですが、ラスパイレス指数は0.6ポイント、給料月額は3,800円、諸手当は4,119円違います。23区は地域手当がすべて20%なので、差を作るのは平均年齢と、地域手当以外の手当の積み上がりだけです。総額が近いことと中身が同じであることは、まったく別です。
空家の担当は、相手を探して頭を下げるばかりでした
企業側から見ると、そこが最も人のいない部分です。使っていない工場、閉めた店舗、相続で引き継いだ土地。放置すれば費用が積み上がるのに、動かすには所有者の意思決定が要る。そして社内では誰も担当したがりません。手間の割に成果が見えにくいからです。所有者を探し、意向を聞き、選択肢を示す一連を回した人は、外から採用するしかありません。
区外・都外の求人を見るとき、何に気をつければよいですか
地域手当20%が付かない前提で提示額を読んでください。23区の地域手当20%は全国で最も高い水準です。区外の企業では、この上乗せに相当する部分がない場合があります。複数年の源泉徴収票で実額とぶれ幅を把握し、そのうえで求人票の想定年収と比べてください。住居費まで含めた手元に残る額で考えると、見え方が変わることがあります。