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業界研究 / 電力・ガス

電力・ガスは公務員のどの経験を評価するか

電力・ガスは、財政課の方が「技術者と大企業の世界で、公務員の経験は関係ない」と感じて候補から外しがちな業界です。この感覚は、発電・送配電・ガス製造の技術職については正しく、業界全体については違います。電力・ガスの会社には自治体と向き合う領域——公共施設の電力・ガスの調達への提案、自治体が出資する地域新電力、公営の電気・ガス事業との取引、脱炭素の実行計画に沿った事業——があり、そこでは財政課の経験が直接効きます。

自治体の側から見ると、財政課は光熱費の予算、電力調達の契約の形、自治体出資会社への出資と貸付、公営企業の繰出、脱炭素の財源を、予算と契約の側から見てきた部署です。小売電気事業とガス小売事業は経済産業大臣の登録制で(電気事業法第2条の2、ガス事業法第3条)、自治体の電力調達は地方自治法第234条の契約方法で行われ、電気事業とガス事業は地方公営企業法の適用事業に含まれ(同法第2条第1項第6号・第7号)、都道府県と市町村は温室効果ガスの排出削減の実行計画を策定します(地球温暖化対策の推進に関する法律第21条第1項)。この自治体側の仕組みを内側から知っている人は、電力・ガスの会社の官公庁向けの部門では少数です。

この記事では、電力・ガスの業界構造(登録制の小売、自治体との取引の形、公営企業、脱炭素の実行計画)を法律で押さえたうえで、財政課の経験のうちどこが評価され、どこが評価されないかを、職種ごとに整理します。インフラ運営(上下水道・道路)との境目は上下水道・道路のインフラ運営は公務員のどの経験を評価するかとあわせて読むと見えます。

業界構造——登録制の小売と、自治体との取引の形

電力とガスの小売は自由化され、小売電気事業とガス小売事業は経済産業大臣の登録を受けた事業者が営みます(電気事業法第2条の2、ガス事業法第3条)。自治体との取引は、次の形で現れます。

取引の形内容法律上の前提財政課の関わり
公共施設の電力・ガスの調達庁舎、学校、施設の電力・ガスを小売事業者から調達。複数年度の契約は債務負担行為地方自治法第234条(契約の方法)、施行令第167条の2(随意契約の要件)、第214条(債務負担行為)光熱費の予算、契約の形(入札か随意契約か、単年度か複数年度か)の査定
自治体出資の地域新電力自治体が出資して小売電気事業者を設立し、地域の再エネの電力を公共施設等に供給電気事業法第2条の2の登録。自治体の出資は地方財政法第5条第2号(出資金の財源としての地方債)出資金、貸付金、収支の見通し、議会説明
公営の電気・ガス事業自治体が経営する電気事業(水力発電など)やガス事業地方公営企業法第2条第1項第6号・第7号の適用事業。経済性と公共の福祉の両立(第3条)、経費の負担(第17条の2)繰出の査定、起債の協議、事業の譲渡・民営化の財政の検討
脱炭素の実行計画都道府県・市町村の実行計画に沿った再エネ導入、公共施設の省エネ、PPA(電力購入契約)による太陽光の設置地球温暖化対策の推進に関する法律第21条(都道府県と市町村は実行計画を策定、都道府県・指定都市等は区域の再エネ利用促進等の事項も定める——第3項)計画の財源(補助金、起債、単独費)、PPAの財政負担の比較

この構造で押さえるべきことは、電力・ガスの会社の事業の大半は民間の顧客と技術で成り立ち、自治体と向き合う領域は会社によって規模も内容も大きく違うことです。財政課の経験が効くのは後者で、その領域の有無を先に確かめる必要があります。

財政課の経験が効く領域——4つ

1. 公共施設の電力・ガスの調達の仕組み。自治体がどの施設をまとめて、どの契約の形(入札か随意契約か)で、単年度か複数年度で調達するか——財政課は光熱費の予算と契約の形を査定する側で見てきました。「この提案は財政課の査定で何を聞かれるか」「債務負担行為で複数年度にできるか」を知っていることは、官公庁向けの営業の精度に直結します。

2. 自治体出資会社の財政。地域新電力への出資金と貸付金、収支の見通し、議会への説明——財政課は出資の予算と会社の経営状況の報告を査定してきました。自治体がどの条件で出資し、どの収支なら議会に説明できるかを知っていることは、地域新電力の事業開発で価値があります。

3. 公営企業の財政。公営の電気・ガス事業の繰出、起債、譲渡や民営化の検討——財政課はこれらを予算の側で見てきました。公営事業を民間が引き受ける、あるいは連携する場面で、公営企業の財政の構造を知っていることが提案の前提になります。

4. 脱炭素の財源。実行計画に沿った再エネ導入や省エネの財源(補助金、起債、単独費)、PPAと自己所有の財政負担の比較——財政課はこれらを査定してきました。自治体が脱炭素の投資を決める理屈を知っていることは、提案の説得力に直結します。

職種ごとの評価——財政課の経験はどこで効くか

職種業務財政課の経験の評価評価される部分評価されない部分
官公庁営業・自治体向け事業開発公共施設の調達への提案、地域新電力の組成、PPAの提案、自治体との協議高い調達の仕組みと契約の形、出資会社の財政、脱炭素の財源、査定と議会の視点電力・ガスの料金の仕組み、需給の技術は学習が要る
地域新電力の経営・管理自治体出資会社の経営、収支管理、自治体への報告高い出資と貸付の構造、公営企業に準じた財政の見え方、議会説明電力の需給管理と調達は学習が要る
法人営業(民間向け)企業への電力・ガスの提案低い行政の制度を知っていることが補助的に効くことはある民間の営業の型、業界と職種の知識
技術職(発電・送配電・ガス製造)設備の運転・保守、系統の管理低い—技術と資格が前提
企画・渉外(制度対応)国の制度(自由化、再エネ、脱炭素)の把握、自治体との協定中国の制度の読み方、条文の読み方、自治体の計画の理解業界の制度の細部は学習が要る

財政課の経験が最も評価されるのは、官公庁営業・自治体向け事業開発と、地域新電力の経営・管理です。前者は自治体の調達と財源の仕組みを、後者は自治体出資会社の財政を、内側から知っていることが直接効きます。ただし、電力・ガスの料金と需給の仕組みは入社後に学ぶ前提です。

評価されない経験——3つの落とし穴

1つ目は、「光熱費を査定していたから、電力が分かる」という一般化。査定で見ていたのは予算と契約の形であって、電力の料金の仕組みや需給の技術ではありません。面接で「電力の知識はありますか」と聞かれて「光熱費の査定で関わっていました」と答えると、業界の面接官には「分かっていない」と受け取られます。「自治体側の調達と財源の仕組みを知っている。電力の仕組みは御社で学ぶ」と線を引いて示すほうが評価されます。

2つ目は、自分の自治体の運用の一般化。電力調達の入札の方式、地域新電力への出資の有無、脱炭素の実行計画の進み方は自治体ごとに違います。電力・ガスの会社は複数の自治体を相手にするので、「私の自治体ではこうだった」を「自治体一般はこうだ」と語ると、面接で修正されます。共通する制度(地方自治法の契約の章、温対法、地方公営企業法)と、自治体ごとの運用を分けて話すのが型です。

3つ目は、「発注者の視点」への過信。発注者側にいた経験は提案の精度を上げますが、供給者側に移ると、自分が査定していた立場の人に提案し、入札で選ばれ、契約の範囲で供給する立場になります。この転換を軽く見ていると、入社後に「決められない」ことにストレスを感じます。

自分の経歴がどう言い換えられるかは、一度話しながら整理したほうが早いことが多いです。どの経験に値が付くのかから相談できます。

入り方——職種の選び方と、準備

1. 「自治体」「官公庁」「地域新電力」「脱炭素」「PPA」の言葉が業務内容にある職種を探す。電力・ガスの求人の多くは技術職と民間向けの営業です。求人票で自治体向けの事業開発や地域新電力の言葉がある職種を探してください。この言葉がない会社では、財政課の経験が効く枠がない可能性が高いです。

2. 財政課の業務を「調達と財源」の軸で棚卸しする。光熱費の予算と契約の形の査定、電力調達の入札や随意契約の判断、地域新電力への出資と貸付、公営企業の繰出と起債、脱炭素の実行計画の財源、PPAの財政負担の比較、議会での説明。それぞれで自分が「何を判断し、何を作ったか」を書き出すと、そのまま職務経歴書の材料になります。

3. 自分の自治体の電力調達の契約と実行計画を、供給者の視点で読み直す。公表されている入札結果、実行計画、出資会社の経営状況の報告。「供給者はこの情報から何を読むか」「財政課としてどこを査定したか」の視点で読み直すと、業務のイメージがつかめます。

4. 服務の線を確かめる。在職中に応募先の会社が関わる電力調達の入札や出資の審査に関与している場合は、応募の時期と、退職後の働きかけの規制(地方公務員法第38条の2)を確認してください。自治体の未公表の情報(予定価格、他社の提案、出資の検討の内部の判断)を職務経歴書や面接で使わないこと(第34条)も、調達を扱う領域では特に確認されます。再就職者による働きかけの規制と守秘義務は退職後も続くかに整理しています。

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まとめ

よくある質問

電気やガスの技術系の資格がなくても応募できますか

官公庁営業・自治体向け事業開発、地域新電力の経営・管理、企画・渉外の枠では、技術系の資格は応募の前提にならないことが一般的です。技術職(発電・送配電・ガス製造)は資格と技術が前提です。事務系の枠で入る場合も、電力・ガスの料金の仕組みと需給の基本的な用語は入社後に学ぶ姿勢が求められます。財政課の経験を示す材料としては、資格より調達と財源の実務の具体が重く見られます。

財政課で地域新電力への出資を担当していました。どの職種を見ればよいですか

地域新電力の経営・管理か、自治体向けの事業開発が最も近いです。出資金と貸付金の構造、収支の見通し、議会への説明は、自治体出資会社の経営と、新しい地域新電力の組成の提案でそのまま使う知識です。求人票に「地域新電力」「自治体」「脱炭素」の言葉がない会社は、財政の側の枠がない可能性が高いので、業務内容で絞ってください。

自分の自治体に電力を供給している会社に応募したいのですが、問題になりますか

応募そのものが禁じられているわけではありませんが、2つの点を確認してください。1つは、在職中にその会社が関わる電力調達の入札(予定価格の積算、入札の執行)や出資の審査に関わっていたかで、該当する場合は選考の中で隠さず伝え、応募の時期と入社後の担当の切り分けを相談してください。もう1つは、退職後に元の職場へ働きかけることの規制(地方公務員法第38条の2)で、官公庁営業では元の自治体を担当から外す配慮を会社が求めることがあります。再就職者による働きかけの規制に整理しています。

出典

  1. 電気事業法 第2条の2(事業の登録)|e-Gov法令検索
  2. ガス事業法 第3条(事業の登録)|e-Gov法令検索
  3. 地方公営企業法 第2条(この法律の適用を受ける企業の範囲)/第3条(経営の基本原則)/第17条の2(経費の負担の原則)|e-Gov法令検索
  4. 地球温暖化対策の推進に関する法律 第21条(地方公共団体実行計画等)|e-Gov法令検索
  5. 地方自治法 第214条(債務負担行為)/第234条(契約の締結)|e-Gov法令検索
  6. 地方自治法施行令 第167条の2(随意契約)|e-Gov法令検索
  7. 地方財政法 第5条(地方債の制限)|e-Gov法令検索
  8. 地方公務員法 第34条(秘密を守る義務)/第38条の2(再就職者による依頼等の規制)|e-Gov法令検索

監修

松岡 良次

株式会社エージェントベスト代表。大手人材会社およびスタートアップ人材企業にて、IT・スタートアップ・メガベンチャー企業の採用支援に従事。独立後はIT・スタートアップ・コンサル領域に特化し、20〜30代のキャリア支援を行う。(厚生労働大臣許可 13-ユ-316964)

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