自治体別 / 施行時特例市
長岡市職員の転職|経験の活かし方と求人の探し方
長岡市の平均給与月額377,007円は、施行時特例市23市のなかで最も低い数字です。
ところが平均給料月額320,800円は、最も高い厚木市324,100円と3,300円しか違いません。
給料月額が3,300円差なのに、総額は90,488円違う。この回で23市の分布をまとめます。
長岡市の給与水準を、数字で確認する
総務省の調査によると、長岡市の一般行政職は次のとおりです(令和6年4月1日現在)。
| 項目 | 長岡市 |
|---|---|
| ラスパイレス指数 | 96.4 |
| 平均年齢 | 43.4歳 |
| 平均給料月額 | 320,800円 |
| 諸手当月額 | 56,207円(施行時特例市23市で最も薄い) |
| 平均給与月額 | 377,007円(施行時特例市23市で最も低い) |
| 平均給与月額(国ベース) | 345,617円 |
| 地域手当(国の指定基準) | 0% |
| 地域手当(実際の支給割合) | 0% |
厚木市と並べる
| 項目 | 長岡市 | 厚木市 | 差 |
|---|---|---|---|
| ラスパイレス指数 | 96.4 | 99.9 | 3.5ポイント |
| 平均年齢 | 43.4歳 | 41.8歳 | 1.6歳 |
| 平均給料月額 | 320,800円 | 324,100円 | 3,300円 |
| 諸手当月額 | 56,207円 | 143,395円 | 87,188円 |
| 平均給与月額 | 377,007円 | 467,495円 | 90,488円 |
| 地域手当 | 0% | 16% | 16ポイント |
給料月額は3,300円しか違いません。
総額の差90,488円は、ほぼ全部が諸手当87,188円の差です。
そして厚木市の諸手当のうち、地域手当16%はおよそ51,856円。引き算すると、地域手当以外でも長岡市56,207円と厚木市約91,539円で、35,332円の差が残ります。
施行時特例市23市の分布
| 項目 | 最も高い | 最も低い | 幅 |
|---|---|---|---|
| 平均給与月額 | 厚木市 467,495円 | 長岡市 377,007円 | 90,488円 |
| 平均給料月額 | 富士市 337,500円 | 草加市 305,300円 | 32,200円 |
| 諸手当月額 | 厚木市 143,395円 | 長岡市 56,207円 | 87,188円 |
| ラスパイレス指数 | 沼津市 102.4 | 大和市 95.9 | 6.5ポイント |
| 平均年齢 | 佐賀市 43.9歳 | 草加市 38.7歳 | 5.2歳 |
| 地域手当 | 厚木市・つくば市 16% | 0% | 16ポイント |
総額の幅90,488円のうち、給料月額の幅は32,200円しかありません。
残りの大半は、諸手当と地域手当です。
これは中核市62市(総額の幅106,139円のうち、給料月額の幅は38,300円)とまったく同じ構造です。団体の区分が変わっても、差の作られ方は変わりません。
県内の数字は新潟県職員の転職に、総額が23市で1位の市は厚木市職員の転職に整理しています。
施行時特例市とは、どういう市か
特例市という制度は、2015年(平成27年)4月1日に廃止されました。
そのときに特例市だった市が、「施行時特例市」として、それまでと同じ事務を引き続き処理しています。長岡市もその1つです。
中核市との違いは、はっきりしています。中核市は保健所を設置しますが、施行時特例市は設置しません。食品衛生や感染症対策は、都道府県の仕事として残ります。
一方で、施行時特例市が処理している事務も小さくありません。
- 都市計画法の開発許可
- 建築基準法の特定行政庁としての事務
- 騒音、振動、悪臭の規制
- 屋外広告物の規制
「建てる」「造る」「出す」に関わる許認可が中心です。
職務経歴書に書くときは、「市役所の仕事」ではなく、担当した事務の名前で書いてください。市の人口と処理件数を添えると、読まれ方が変わります。
市役所の経験は、民間で何と呼ばれるか
| 市役所での仕事 | 求人票での言い方 |
|---|---|
| 予算の要求・査定、財政計画 | 予実管理、投資判断、経営企画 |
| 危険物の取扱いに関する許可と検査 | 保安管理、安全管理、規制対応 |
| 大規模な催しの安全管理 | イベント企画、リスク管理 |
| 開発許可、建築確認の審査 | 規制対応、用地開発、品質保証 |
| 都市計画、区画整理、駅周辺の整備 | 用地開発、開発企画、都市開発 |
| 騒音・振動・悪臭の規制 | 環境管理、規制対応 |
| 農業の生産・出荷・担い手の支援 | 調達、産地開発、商品企画 |
| 上下水道など公営企業 | インフラ運営、事業運営 |
| 市有施設の設計・積算・監督 | 発注者支援、施工管理 |
| 窓口・住民対応の業務設計 | カスタマーサポート、業務設計 |
| 内部管理(人事・財政・総務・会計) | コーポレート、管理部門 |
| 議会対応、条例・規則の改正 | 渉外、法務、規程整備 |
部署ごとの詳しい対応は自治体の部署別 仕事ガイドにまとめています。財政課であれば財政課の経験は民間で何と呼ばれるかで、さらに細かく分解しています。
「禁止せずに、扱えるようにする」実務
長岡市役所の方に、いちばん強く伝えたいのがこの点です。
火薬類取締法第1条は、この法律が、火薬類の製造、販売、貯蔵、運搬、消費その他の取扱を規制することにより、火薬類による災害を防止し、公共の安全を確保することを目的とすると定めています。
注目してほしいのは「規制することにより」という言い方です。
禁止する法律ではありません。製造も、販売も、貯蔵も、運搬も、消費も、すべて認めたうえで、手順を定めています。
危険なものを、危険なまま扱えるようにする。それがこの法律の設計です。
実務は、次のような形になります。
- 保管する場所の構造と距離を決める
- 運ぶ経路と時間帯を決める
- 扱う人の資格を確かめる
- 数量を記録し、残りが合うかを確かめる
- そして、一度でも手順が崩れれば取り返しがつきません
「やめさせる」のではなく「どうすれば続けられるか」を決める仕事です。
企業でも、同じ構造の場面が増えています。
新しい技術の社内利用、外部サービスへのデータの受け渡し、危険を伴う作業、個人情報の取扱い。「禁止」と言えば、その場は安全です。ところが禁止すれば、現場は隠れて使うか、仕事が止まります。
そして多くの企業で、二択になります。管理部門は禁止したがり、現場は黙って使う。ところが「どういう手順なら認めてよいか」を決めた人がいません。だから、実態が把握できないまま使われ続けます。
求人票では、保安管理、安全管理、内部統制、規制対応、情報管理といった名前で書かれています。
書くときのこつは、施設や品目の名前を出さないことです。禁止せずに認めるとき、どういう手順を条件にしたか、その手順が守られているかをどう確かめたか、守られていなかったとき何をしたか、そして手順そのものを見直した場面はあるか。この形にすると、そのまま職務能力として読まれます。
長岡で、どの経験が値になるか
1. 禁止せずに手順を決めた経験
「禁止」は簡単で、「どうすれば認められるか」は難しい。この設計は、企業の管理部門でほとんど誰もできません。
2. 手順が守られているかを確かめた経験
決めただけでは守られません。確かめる方法まで作った経験が値になります。
3. 記録と実物を突き合わせた経験
数量が合うかを確かめる。これは在庫管理と内部統制と同じ構造です。
4. 合併で広くなった市域を扱った経験
条件がまったく違う区域を同じ計画で扱う。広域を担当する職務で効きます。
5. 開発許可と建築確認の実務
審査する側にいた経験は、そのまま職種になります。
県内・県外の求人を見るときに
長岡市は新潟県中越地方の中心にあり、県内や中越地域を担当エリアとする求人で、拠点がここにあること自体が条件になることがあります。
判断の誤りは、通勤時間だけで線引きしてしまうことです。近年はリモート可、週数日出社といった勤務形態の求人が増えています。移動に時間がかかる地域ほど、リモート可の求人は選択肢として大きくなります。
まず職種で絞り、そのあとに勤務形態と担当エリアを確認する。勤務地から検索を始めると、この種の求人が最初から視界に入りません。
自分の経歴がどう言い換えられるかは、一度話しながら整理したほうが早いことが多いです。どの経験に値が付くのかから相談できます。
職務経歴書に、市役所の仕事をどう落とすか
制度名ではなく、判断したことを書く
「○○の許可事務を担当」では読み手に何も残りません。どういう手順を条件にし、守られているかをどう確かめたか。
守られていなかった場面を書く
決めただけでは守られません。そのとき何をしたかを書けると、実務があったことが伝わります。
規模を必ず書く
市の人口、対象となる施設や事業者の数、検査の件数、扱った数量。数字を添えないと規模が伝わりません。
技術職の場合は、探し方が変わる
発注者側の経験そのものが職種になる
「発注者支援」という職種が、建設コンサルタント業界には確立しています。設計の審査、積算の確認、工事の監督、住民説明。市役所でやってきたことが、そのまま職務内容として書かれた求人です。
資格が入口で効く
技術士、施工管理技士、測量士、電気主任技術者、危険物取扱者、火薬類取扱保安責任者、建築基準適合判定資格者。実務経験の年数が受験要件になっているものは、在職中でなければ積めません。取れるものがあるなら、動く前に取っておいてください。
寒冷地・積雪地の設備設計は、扱える人が限られる
凍結、融雪、荷重、排水。冬を前提に設計と点検を組んだ経験は、同じ条件の地域を持つ企業から求められます。
面接で必ず詰められる2つのこと
「意思決定のスピードに耐えられるか」
行政は手続きの段数が多く、決裁を経て動きます。民間は月次で数字を締め、その場で方針を変えます。稟議の段数を弁解せず、自分の判断で動かした範囲を具体的に答えてください。
「数字への意識があるか」
「利益を意識したことはありますか」という形で聞かれます。許可や検査に関わったなら、対象となる事業者の数、検査の件数、指摘の件数、是正までの期間で答えてください。「行政なので利益はありません」と答える必要はありません。
在職中に進めるときの注意点
顔が知られている前提で動く
市内の企業の多くは、市役所と何らかの接点を持っています。取引先、許認可の相手方、補助事業の対象。在職中の活動が伝わりやすい環境だという前提で進めてください。応募先が現在の担当業務の相手方である場合は、とくに慎重に扱う必要があります。
服務上の扱いを先に確かめる
在職中に得た情報を持ち出すことは避けなければなりませんし、退職後の営業活動についても扱いを確認しておいたほうが安全です。判断に迷う場合は、応募の前に人事担当課に制度上の取扱いを確認してください。
面接の日程は、議会日程から逆算する
地方自治法第211条は、長が毎会計年度予算を調製し、年度開始前に議会の議決を経なければならないと定めています。市町村は年度開始前20日までに予算を議会へ提出するようにしなければならない、とも書かれています。決算は、出納閉鎖後3か月以内の長への提出、監査委員の審査、議会の認定という順です(第233条)。予算編成の山と定例会の会期中は、平日日中の面接を入れるのが難しくなります。
在職中に決める
公務員には雇用保険が適用されないため、辞めてから探すと収入のない期間がそのまま持ち出しになります(公務員に雇用保険がない理由)。
まとめ
- 長岡市の一般行政職はラスパイレス指数96.4、平均給与月額377,007円(令和6年4月1日現在・総務省調査)
- 総額は施行時特例市23市で最も低く、諸手当56,207円も最も薄い数字です
- ところが給料月額320,800円は、総額1位の厚木市と3,300円しか違いません
- 23市の総額の幅90,488円のうち、給料月額の幅は32,200円だけ。残りは諸手当と地域手当です
- 中核市62市(幅106,139円のうち給料月額38,300円)と、まったく同じ構造です
- 禁止せずに「どういう手順なら認めてよいか」を決めた経験は、企業でほとんど誰もできません(火薬類取締法1条)
よくある質問
給料月額が厚木市と3,300円差なのに、総額が90,488円違うのはなぜですか
諸手当です。長岡市56,207円に対し、厚木市143,395円。87,188円の差があり、総額の差90,488円のほぼ全部を占めます。厚木市の諸手当のうち地域手当16%はおよそ51,856円ですが、引き算しても地域手当以外で35,332円の差が残ります。
施行時特例市23市を見て、いちばん重要なことは何ですか
総額の幅90,488円のうち、給料月額の幅は32,200円しかないことです。残りは諸手当と地域手当。中核市62市でも、総額の幅106,139円のうち給料月額の幅は38,300円でした。団体の区分が変わっても、差の作られ方は同じです。団体の「給与水準」を語るとき多くの人は給料表を思い浮かべますが、実際に差を作っているのはそこではありません。
総額が23市で最も低いことは、転職で不利になりますか
団体の平均は、求人票の想定年収とは関係しません。見られるのは自分の実額です。そしていま受け取っている額が低いということは、上がる幅が出やすいということでもあります。長岡市は諸手当が総額の14.9%で地域手当も0%なので、去年の源泉徴収票の支払金額が翌年もほぼそのまま。求人票とそのまま並べて比べられます。