自治体別 / 施行時特例市
平塚市職員の転職|経験の活かし方と求人の探し方
平塚市の平均給与月額451,838円は、施行時特例市23市のなかで2番目に高い数字です(厚木市467,495円に次ぎます)。
ところが厚木市の地域手当は16%、平塚市は10%。
地域手当で6ポイント下でありながら、総額で2位に着けています。
平塚市の給与水準を、数字で確認する
総務省の調査によると、平塚市の一般行政職は次のとおりです(令和6年4月1日現在)。
| 項目 | 平塚市 |
|---|---|
| ラスパイレス指数 | 99.8 |
| 平均年齢 | 42.3歳 |
| 平均給料月額 | 333,900円 |
| 諸手当月額 | 117,938円 |
| 平均給与月額 | 451,838円(施行時特例市23市で2番目) |
| 平均給与月額(国ベース) | 412,283円 |
| 地域手当(国の指定基準) | 10% |
| 地域手当(実際の支給割合) | 10% |
地域手当が同率10%の4市を並べる
神奈川県の施行時特例市5市のうち、厚木市(16%)を除く4市は地域手当10%で同率です。
| 市 | ラスパイレス指数 | 平均年齢 | 平均給料月額 | 諸手当月額 | 平均給与月額 |
|---|---|---|---|---|---|
| 平塚市 | 99.8 | 42.3歳 | 333,900円 | 117,938円 | 451,838円 |
| 小田原市 | 98.3 | 43.1歳 | 331,000円 | 107,273円 | 438,273円 |
| 茅ヶ崎市 | 97.7 | 41.7歳 | 318,400円 | 118,609円 | 437,009円 |
| 大和市 | 95.9 | 42.7歳 | 312,000円 | 98,799円 | 410,799円 |
平塚市は、指数も給料月額も総額も4市の先頭です。
唯一、諸手当だけ茅ヶ崎市に671円届きません。
諸手当から地域手当を引く
| 市 | 諸手当月額 | うち地域手当(概算) | 地域手当以外 |
|---|---|---|---|
| 茅ヶ崎市 | 118,609円 | 約31,840円 | 約86,769円 |
| 平塚市 | 117,938円 | 約33,390円 | 約84,548円 |
| 小田原市 | 107,273円 | 約33,100円 | 約74,173円 |
| 大和市 | 98,799円 | 約31,200円 | 約67,599円 |
地域手当を引いても、平塚市は2位です。
平塚市の総額が4市で1位なのは、給料月額333,900円が4市で最も高いことによります。
県内の数字は神奈川県職員の転職に、地域手当が同率の市は小田原市職員の転職と大和市職員の転職に整理しています。
施行時特例市とは、どういう市か
特例市という制度は、2015年(平成27年)4月1日に廃止されました。
そのときに特例市だった市が、「施行時特例市」として、それまでと同じ事務を引き続き処理しています。平塚市もその1つです。
中核市との違いは、はっきりしています。中核市は保健所を設置しますが、施行時特例市は設置しません。食品衛生や感染症対策は、都道府県の仕事として残ります。
一方で、施行時特例市が処理している事務も小さくありません。
- 都市計画法の開発許可
- 建築基準法の特定行政庁としての事務
- 騒音、振動、悪臭の規制
- 屋外広告物の規制
「建てる」「造る」「出す」に関わる許認可が中心です。
職務経歴書に書くときは、「市役所の仕事」ではなく、担当した事務の名前で書いてください。市の人口と処理件数を添えると、読まれ方が変わります。
市役所の経験は、民間で何と呼ばれるか
| 市役所での仕事 | 求人票での言い方 |
|---|---|
| 予算の要求・査定、財政計画 | 予実管理、投資判断、経営企画 |
| 制度融資の設計と金融機関との調整 | 金融法人営業、与信企画、渉外 |
| 事業者の経営状況の把握 | 与信審査、事業承継支援 |
| 開発許可、建築確認の審査 | 規制対応、用地開発、品質保証 |
| 都市計画、区画整理、駅周辺の整備 | 用地開発、開発企画、都市開発 |
| 騒音・振動・悪臭の規制 | 環境管理、規制対応 |
| 企業誘致・産業用地の整備 | 事業開発、用地開発、アライアンス |
| 上下水道など公営企業 | インフラ運営、事業運営 |
| 市有施設の設計・積算・監督 | 発注者支援、施工管理 |
| 窓口・住民対応の業務設計 | カスタマーサポート、業務設計 |
| 内部管理(人事・財政・総務・会計) | コーポレート、管理部門 |
| 議会対応、条例・規則の改正 | 渉外、法務、規程整備 |
部署ごとの詳しい対応は自治体の部署別 仕事ガイドにまとめています。財政課であれば財政課の経験は民間で何と呼ばれるかで、さらに細かく分解しています。
「貸せない相手に、貸せるようにする」実務
平塚市役所の方に、いちばん強く伝えたいのがこの点です。
中小企業信用保険法第1条は、この法律が、中小企業者に対する事業資金の融通を円滑にするため、中小企業者の債務の保証につき保険を行なう制度を確立し、もって中小企業の振興を図ることを目的とすると定めています。
注目してほしいのは「債務の保証につき保険を行なう」という言い方です。
保証に、さらに保険をかけています。
普通に貸すだけなら、金融機関は返せる見込みのある相手にしか貸しません。そこで保証を付ける。それでも保証する側が全部を引き受けるのは重いので、その保証にさらに保険をかける。
二重にリスクを外に出すことで、貸せる範囲を広げる仕組みです。
市の側では、これが制度融資として現れます。
- 金融機関に、市が利子や保証料の一部を負担する
- 借りる側の条件を、市が決める
- 条件を緩めれば、使える事業者は増える
- ところが返せない事業者も増える
- そして、返せなかったぶんは市の負担になります
「貸せない相手に貸せるようにする。ただし、どこまで緩めるかは自分で決める」という仕事です。
企業でも、まったく同じ設計があります。
与信の取れない相手との取引、新規の取引先への支払い条件、リースや割賦の審査。断れば安全ですが、売上は伸びません。緩めれば売上は伸びますが、焦げ付きます。
そして多くの企業で、この線引きが決まりません。営業は通してほしいと言い、審査は基準を守れと言う。ところが「どこまで緩めると、焦げ付きがどれだけ増えるか」を数字で出した人がいません。だから、案件ごとの力関係で決まります。
求人票では、与信審査、与信企画、金融法人営業、債権管理、事業企画といった名前で書かれています。
書くときのこつは、制度の名前を出さないことです。条件をどこまで緩めると決めたか、その根拠を何に置いたか、緩めたあと返せなかった割合はどうだったか、そしてそれを受けて条件をどう見直したか。この形にすると、そのまま職務能力として読まれます。
平塚で、どの経験が値になるか
1. 条件をどこまで緩めるか決めた経験
断れば安全、緩めれば伸びる。この線引きを数字で決めた経験は、企業の与信でそのまま必要とされます。
2. 緩めたあとの結果を見た経験
返せなかった割合まで追った経験は、そう多くの人が持っていません。
3. 金融機関と条件を詰めた経験
利子、保証料、期間、担保。金融機関を相手にした交渉は、法人営業で直接効きます。
4. 事業者の状況を外から判断した経験
決算書だけでは分かりません。設備、人、取引先の構成から判断した経験は、調達やファイナンスで必要とされます。
5. 開発許可と建築確認の実務
審査する側にいた経験は、そのまま職種になります。
県内・県外の求人を見るときに
平塚市は湘南地域の中心にあり、神奈川県内や県西部を担当エリアとする求人で、拠点がここにあること自体が条件になることがあります。都内への通勤も現実的な距離です。
判断の誤りは、通勤時間だけで線引きしてしまうことです。近年はリモート可、週数日出社といった勤務形態の求人が増えています。
まず職種で絞り、そのあとに勤務形態と担当エリアを確認する。勤務地から検索を始めると、この種の求人が最初から視界に入りません。
自分の経歴がどう言い換えられるかは、一度話しながら整理したほうが早いことが多いです。どの経験に値が付くのかから相談できます。
職務経歴書に、市役所の仕事をどう落とすか
制度名ではなく、判断したことを書く
「○○融資制度を担当」では読み手に何も残りません。条件をどこまで緩めると決め、その根拠を何に置いたか。
返せなかった割合を書く
緩めれば、必ず焦げ付きます。その割合と、それを受けた見直しを書けると、測っていたことが伝わります。
規模を必ず書く
市の人口、扱った件数、融資の総額、利用した事業者の数。数字を添えないと規模が伝わりません。
技術職の場合は、探し方が変わる
発注者側の経験そのものが職種になる
「発注者支援」という職種が、建設コンサルタント業界には確立しています。設計の審査、積算の確認、工事の監督、住民説明。市役所でやってきたことが、そのまま職務内容として書かれた求人です。
資格が入口で効く
技術士、施工管理技士、測量士、電気主任技術者、建築基準適合判定資格者。実務経験の年数が受験要件になっているものは、在職中でなければ積めません。取れるものがあるなら、動く前に取っておいてください。
海沿いの構造物の維持は、扱える人が限られる
塩害、飛砂、越波、劣化の進み方。陸上の構造物とは傷み方が違うため、点検と補修の判断は経験に依存します。
面接で必ず詰められる2つのこと
「意思決定のスピードに耐えられるか」
行政は手続きの段数が多く、決裁を経て動きます。民間は月次で数字を締め、その場で方針を変えます。稟議の段数を弁解せず、自分の判断で動かした範囲を具体的に答えてください。
「数字への意識があるか」
「利益を意識したことはありますか」という形で聞かれます。制度融資に関わったなら、そのまま数字で答えられます。融資の総額、件数、利用した事業者の数、返せなかった割合。金額と割合で語れる公務員は多くありません。
在職中に進めるときの注意点
顔が知られている前提で動く
市内の企業の多くは、市役所と何らかの接点を持っています。取引先、許認可の相手方、補助事業の対象。在職中の活動が伝わりやすい環境だという前提で進めてください。応募先が現在の担当業務の相手方である場合は、とくに慎重に扱う必要があります。
服務上の扱いを先に確かめる
在職中に得た情報を持ち出すことは避けなければなりませんし、退職後の営業活動についても扱いを確認しておいたほうが安全です。判断に迷う場合は、応募の前に人事担当課に制度上の取扱いを確認してください。
面接の日程は、議会日程から逆算する
地方自治法第211条は、長が毎会計年度予算を調製し、年度開始前に議会の議決を経なければならないと定めています。市町村は年度開始前20日までに予算を議会へ提出するようにしなければならない、とも書かれています。決算は、出納閉鎖後3か月以内の長への提出、監査委員の審査、議会の認定という順です(第233条)。予算編成の山と定例会の会期中は、平日日中の面接を入れるのが難しくなります。
在職中に決める
公務員には雇用保険が適用されないため、辞めてから探すと収入のない期間がそのまま持ち出しになります(公務員に雇用保険がない理由)。
まとめ
- 平塚市の一般行政職はラスパイレス指数99.8、平均給与月額451,838円(令和6年4月1日現在・総務省調査)
- 総額は施行時特例市23市で2番目。1位の厚木市より地域手当は6ポイント低い水準です
- 地域手当が同率10%の神奈川4市では、指数も給料月額も総額も先頭です
- 地域手当を引いた手当だけ、茅ヶ崎市に2位(約84,548円と約86,769円)
- 諸手当は総額の26.1%で4分の1超。3年ぶん並べてから比べてください
- どこまで緩めると焦げ付きがどれだけ増えるかを数字で決めた経験は、企業の与信で空いています(中小企業信用保険法1条)
よくある質問
地域手当が厚木市より6ポイント低いのに、総額が2位なのはなぜですか
給料月額と、地域手当を除いた手当です。平塚市の給料月額333,900円は神奈川の4市(地域手当10%)で最も高く、地域手当を引いた手当も約84,548円と2位。地域手当だけが総額を決めているわけではありません。
諸手当が総額の4分の1を超えていると、どう考えればいいですか
年による振れ幅が大きい、ということです。地域手当は割合が決まっていますが、時間外、住居、扶養、管理職手当は担当業務と家族構成と役職で変わります。平塚市は地域手当を除いても約84,548円(総額の18.7%)が動く部分。1年ぶんだけを見ると、高い年を基準にして「下がる」と判断してしまうことがあります。
制度融資の担当は、民間でどう読まれますか
与信の線引きを数字で決めた経験として読まれます。断れば安全、緩めれば伸びる。企業でも「どこまで緩めると焦げ付きがどれだけ増えるか」を数字で出した人がいないので、案件ごとの力関係で決まっています。条件をどこまで緩めたか、その根拠、返せなかった割合、それを受けた見直しを書いてください。