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我孫子市職員の転職|経験の活かし方と求人の探し方
我孫子市の地域手当は、国が示す基準では9.5%、実際の支給割合は16%です。
6.5ポイント高い。この連載で見てきたなかで、いちばん大きなずれになります。
ところが地域手当以外は36,636円で、同じ類似団体類型区分の59団体で最下位です。
総額に占める割合は9.1%。これも、この連載でいちばん低い数字です。
我孫子市の給与水準を、数字で確認する
総務省の調査によると、我孫子市の一般行政職は次のとおりです(令和6年4月1日現在)。
| 項目 | 我孫子市 | 59団体での順位 |
|---|---|---|
| ラスパイレス指数 | 100.0 | 17番目 |
| 平均年齢 | 40.6歳 | 48番目 |
| 平均給料月額 | 314,000円 | 34番目 |
| 諸手当月額 | 86,876円 | 34番目 |
| 平均給与月額 | 400,876円 | 39番目 |
| 平均給与月額(国ベース) | 371,282円 | 29番目 |
| 地域手当以外 | 36,636円 | 59番目(最下位) |
地域手当は国の指定基準が9.5%、実際の支給割合が16%です。給料月額にかけると、概算で50,240円。諸手当86,876円からこれを引くと、残りは36,636円。総額の9.1%になります。
諸手当の6割近くが、地域手当です
諸手当86,876円のうち、地域手当の概算は50,240円。
57.8%を占めます。
残りの36,636円が、時間外の量、担当する業務、役職、住んでいる場所で決まる部分です。
この連載では、地域手当以外が総額の14%から19%に収まる団体を多く見てきました。我孫子市は9.1%です。
率の高さと、外側の薄さが、同じ市に同居しています。
もし国の基準どおり9.5%だったら
9.5%なら、概算は29,830円です。いまの50,240円との差は20,410円。
| 実際(16%) | 基準どおり(9.5%) | |
|---|---|---|
| 地域手当の概算 | 50,240円 | 29,830円 |
| 平均給与月額 | 400,876円 | 380,466円 |
| 59団体での順位 | 39番目 | 50番目 |
条例の数字が6.5ポイント違うだけで、総額が20,410円動きます。
これは職員の働き方とはまったく関係のないところで決まっています。
この連載では、基準より低い団体も扱いました。地域手当は、国が基準を示し、団体が条例で決めます。だから上にも下にもずれます。
県内の数字は千葉県職員の転職に、同じ県の市は成田市職員の転職と木更津市職員の転職に整理しています。
市は、どういう団体か
我孫子市は、中核市でも施行時特例市でもない市です。開発許可や建築確認をどこまで市が処理するかは、市によって扱いが異なります。保健所は設置しないので、食品衛生や感染症対策は都道府県の仕事として残ります。
ところが、町村との間にははっきりした線が1本あります。
社会福祉法第14条第1項は、都道府県及び市(特別区を含む)は、条例で、福祉に関する事務所を設置しなければならないと定めています。一方、同条第3項では、町村は、条例で、その区域を所管区域とする福祉に関する事務所を設置することができるとされています。
市は必ず置く。町村は置いてもよい。ここが分かれ目です。
そして同条第6項によれば、市町村の福祉に関する事務所は、生活保護法、児童福祉法、母子及び父子並びに寡婦福祉法、老人福祉法、身体障害者福祉法、知的障害者福祉法に定める援護、育成、更生の措置に関する事務のうち、市町村が処理することとされているものをつかさどります。
6つの法律にまたがる給付と措置を、1つの事務所で扱う。これが、市になった団体に必ずある仕事です。
職務経歴書に書くときは、「市役所の仕事」ではなく、担当した事務の名前で書いてください。市の人口と処理件数を添えると、読まれ方が変わります。
市役所の経験は、民間で何と呼ばれるか
| 市役所での仕事 | 求人票での言い方 |
|---|---|
| 予算の要求・査定、財政計画 | 予実管理、投資判断、経営企画 |
| 市民活動・団体の認証と支援 | 事業企画、アライアンス、法務 |
| 企業との立地・操業に関する調整 | 渉外、事業開発、法人営業 |
| 生活保護、児童・障害・高齢の措置 | ケース管理、審査業務、与信管理 |
| 課税・徴収、滞納整理 | 債権管理、与信、回収 |
| 湖沼・水辺の環境保全 | 環境管理、品質保証 |
| 都市計画、市街地の整備 | 用地開発、開発企画、都市開発 |
| 上下水道など公営企業 | インフラ運営、事業運営 |
| 市有施設の設計・積算・監督 | 発注者支援、施工管理 |
| 窓口・住民対応の業務設計 | カスタマーサポート、業務設計 |
| 内部管理(人事・財政・総務・会計) | コーポレート、管理部門 |
| 議会対応、条例・規則の改正 | 渉外、法務、規程整備 |
部署ごとの詳しい対応は自治体の部署別 仕事ガイドにまとめています。財政課であれば財政課の経験は民間で何と呼ばれるかで、さらに細かく分解しています。
「責任を負う主体を決めないと、外と取引できない」実務
我孫子市役所の方に、いちばん強く伝えたいのがこの点です。
特定非営利活動促進法第1条は、この法律が、特定非営利活動を行う団体に法人格を付与すること並びに運営組織及び事業活動が適正であって公益の増進に資する特定非営利活動法人の認定に係る制度を設けること等により、ボランティア活動をはじめとする市民が行う自由な社会貢献活動としての特定非営利活動の健全な発展を促進し、もって公益の増進に寄与することを目的とすると定めています。
最初に来るのが「法人格を付与すること」です。
お金を配ることでも、場所を貸すことでもありません。
理由を考えると、はっきりします。
人の集まりのままでは、契約ができません。
事務所を借りるのも、口座を作るのも、誰かの個人名になります。
その人が抜けたら、全部が止まります。
そして、何か問題が起きたときに、誰が責任を負うのかが決まっていません。
だから、外の相手は取引できない。
法人格は、「この団体の名前で契約できる」という一点のためにあります。
実務は、次のような形になります。
- 活動の中身と、組織の形は別
- 中身がよくても、形がないと外と取引できない
- 形を作ると、事務が増える
- 事務が増えると、活動する時間が減る
- そして、事務ができる人は、たいてい活動の中心にいる人です
企業でも、同じ形の問題があります。
部署をまたぐプロジェクト、社内の有志の取り組み、他社との共同の活動、立ち上げ期の新規事業。どれも「誰の名前で動くのか」が決まっていません。
そして多くの企業で、こうなります。始まりは、熱意のある個人です。
その人が声をかけ、その人が動き、その人の名前で外とやりとりします。
うまくいくと、正式な組織にする話が出ます。
ところが、正式にすると、報告と承認が増えます。
動きが遅くなり、最初の人が離れます。
そして、形だけが残ります。
形を作るタイミングと、作り方を間違えると、中身のほうが死にます。
求人票では、事業企画、新規事業、アライアンス、法務、経営企画といった名前で書かれています。
書くときのこつは、組織を立ち上げたと書かないことです。いつ形にすべきだと判断したか、形にすることで増える事務をどこに寄せたか、動きを遅くしないために何を省いたか、そして形にしたあとも活動が続いたかをどう確かめたか。この形にすると、そのまま職務能力として読まれます。
我孫子で、どの経験が値になるか
1. 形にするタイミングを判断した経験
早すぎても遅すぎても失敗します。この判断ができる人は、企業にほとんどいません。
2. 事務を活動の中心から離した経験
動く人に事務を持たせなかった経験は、強く読まれます。
3. 省く手続きを決めた経験
正式にするときに、あえて足さなかったもの。ここを説明できる人はめったにいません。
4. 形だけ残る前に手を打った経験
中身が細っていることに気づいて動いた経験が値になります。
県内・県外の求人を見るときに
我孫子市は千葉県の北西部にあり、茨城県に接しています。都心にも茨城方面にも出やすいので、担当エリアの広い求人でも通勤の選択肢が残ります。
まず職種で絞り、そのあとに勤務形態と担当エリアを確認する。勤務地から検索を始めると、リモート可や週数日出社の求人が最初から視界に入りません。
自分の経歴がどう言い換えられるかは、一度話しながら整理したほうが早いことが多いです。どの経験に値が付くのかから相談できます。
職務経歴書に、市役所の仕事をどう落とすか
制度名ではなく、判断したことを書く
「市民活動支援を担当」では読み手に何も残りません。いつ形にすべきだと判断し、増える事務をどこに寄せたか。
続かなかった話を書く
形にしたあと、活動が細ることがあります。そのとき何をしたかを書けると、実務があったことが伝わります。
規模を必ず書く
市の人口、対象の団体数、認証の件数、関わった年数。数字を添えないと規模が伝わりません。
技術職の場合は、探し方が変わる
発注者側の経験そのものが職種になる
「発注者支援」という職種が、建設コンサルタント業界には確立しています。設計の審査、積算の確認、工事の監督、住民説明。市役所でやってきたことが、そのまま職務内容として書かれた求人です。
資格が入口で効く
技術士、施工管理技士、測量士、建築基準適合判定資格者、公害防止管理者、エネルギー管理士。実務経験の年数が受験要件になっているものは、在職中でなければ積めません。取れるものがあるなら、動く前に取っておいてください。
湖沼と水辺を見てきた技術者は、扱える人が限られる
水質の測定、流入する排水、護岸、水位の管理。閉じた水域を扱ってきた経験は、建設コンサルタントや環境関連の各社から求められます。
面接で必ず詰められる2つのこと
「意思決定のスピードに耐えられるか」
行政は手続きの段数が多く、決裁を経て動きます。民間は月次で数字を締め、その場で方針を変えます。稟議の段数を弁解せず、自分の判断で動かした範囲を具体的に答えてください。
「数字への意識があるか」
「利益を意識したことはありますか」という形で聞かれます。市民活動や環境に関わったなら、対象の団体数、認証の件数、予算の規模、測定の地点数で答えてください。「行政なので利益はありません」と答える必要はありません。
在職中に進めるときの注意点
顔が知られている前提で動く
市内の企業の多くは、市役所と何らかの接点を持っています。取引先、許認可の相手方、補助事業の対象。在職中の活動が伝わりやすい環境だという前提で進めてください。応募先が現在の担当業務の相手方である場合は、とくに慎重に扱う必要があります。
服務上の扱いを先に確かめる
在職中に得た情報を持ち出すことは避けなければなりませんし、退職後の営業活動についても扱いを確認しておいたほうが安全です。判断に迷う場合は、応募の前に人事担当課に制度上の取扱いを確認してください。
面接の日程は、議会日程から逆算する
地方自治法第211条は、長が毎会計年度予算を調製し、年度開始前に議会の議決を経なければならないと定めています。市町村は年度開始前20日までに予算を議会へ提出するようにしなければならない、とも書かれています。決算は、出納閉鎖後3か月以内の長への提出、監査委員の審査、議会の認定という順です(第233条)。予算編成の山と定例会の会期中は、平日日中の面接を入れるのが難しくなります。
在職中に決める
公務員には雇用保険が適用されないため、辞めてから探すと収入のない期間がそのまま持ち出しになります(公務員に雇用保険がない理由)。
まとめ
- 我孫子市の一般行政職はラスパイレス指数100.0、平均給与月額400,876円(令和6年4月1日現在・総務省調査)
- 地域手当は国の基準9.5%に対して実支給16%。6.5ポイント高く、この連載で最大のずれです
- それでも地域手当以外は36,636円で59団体の最下位。総額の9.1%しかありません
- 諸手当86,876円のうち57.8%が地域手当です
- 基準どおり9.5%なら、総額は380,466円。条例の数字だけで20,410円動きます
- 率の高さと、あなたが動かせる部分の厚さは、まったく別です
よくある質問
地域手当が高いのに、地域手当以外が最下位なのはなぜですか
別々に決まるものだからです。地域手当の率は条例で決まり、地域手当以外は時間外の量や役職で決まります。我孫子市は諸手当86,876円のうち57.8%が地域手当で、残りが36,636円です。
国の基準より6.5ポイント高いのは、どういうことですか
団体が条例で決めた結果です。地域手当は国が基準を示し、各団体が条例で支給割合を定めます。基準より低い団体もあります。6.5ポイントの差は、総額で20,410円になります。
諸手当86,876円のうち、自分に関係するのはどこですか
地域手当16%の概算50,240円を除いた、36,636円です。時間外の量、担当する業務、役職、住んでいる場所で決まります。総額に占める割合は9.1%で、59団体では最下位です。