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安城市職員の転職|経験の活かし方と求人の探し方
安城市の地域手当は、国の指定基準が12%、実際の支給割合が6%です。
基準より6ポイント低い。この連載で見てきたなかで、最も大きい開きです。
それでも地域手当を引いた残りの手当99,070円は、同じ類型の72団体で最も厚い数字です。この回で、その中身を開きます。
安城市の給与水準を、数字で確認する
総務省の調査によると、安城市の一般行政職は次のとおりです(令和6年4月1日現在)。
| 項目 | 安城市 |
|---|---|
| ラスパイレス指数 | 98.9 |
| 平均年齢 | 40.2歳 |
| 平均給料月額 | 305,600円 |
| 諸手当月額 | 117,406円 |
| 平均給与月額 | 423,006円(同じ類型の72団体で7番目) |
| 平均給与月額(国ベース) | 372,913円 |
| 地域手当(国の指定基準) | 12% |
| 地域手当(実際の支給割合) | 6% |
諸手当は総額の27.8%を占めます。
基準どおりなら、いくらになるか
| 項目 | 金額 |
|---|---|
| 実際の支給割合6%での地域手当(概算) | 18,336円 |
| 国の指定基準12%だった場合(概算) | 36,672円 |
| 差 | 18,336円 |
月におよそ18,336円。それを支給しない状態で、総額は72団体で7番目です。
これまでに見た開きは、三鷹市の5ポイント(基準15%・実支給10%)が最大でした。安城市の6ポイントは、それを超えます。
では、どこが厚いのか
| 項目 | 安城市 | 同じ類型72団体での位置 |
|---|---|---|
| 平均給料月額 | 305,600円 | 低いほう |
| 地域手当(概算) | 18,336円 | ー |
| 地域手当以外の手当(概算) | 99,070円 | 1番目 |
地域手当を引いた残りの手当が、72団体で最も厚い。総額に占める割合は23.4%です。
給料月額は低く、地域手当は基準より6ポイント低い。それでも総額が7番目になるのは、この99,070円があるからです。
県内の数字は愛知県職員の転職に、同じ類型の市は豊川市職員の転職と東広島市職員の転職に整理しています。
市は、どういう団体か
安城市は、中核市でも施行時特例市でもない市です。開発許可や建築確認をどこまで市が処理するかは、市によって扱いが異なります。保健所は設置しないので、食品衛生や感染症対策は都道府県の仕事として残ります。
ところが、町村との間にははっきりした線が1本あります。
社会福祉法第14条第1項は、都道府県及び市(特別区を含む)は、条例で、福祉に関する事務所を設置しなければならないと定めています。一方、同条第3項では、町村は、条例で、その区域を所管区域とする福祉に関する事務所を設置することができるとされています。
市は必ず置く。町村は置いてもよい。ここが分かれ目です。
そして同条第6項によれば、市町村の福祉に関する事務所は、生活保護法、児童福祉法、母子及び父子並びに寡婦福祉法、老人福祉法、身体障害者福祉法、知的障害者福祉法に定める援護、育成、更生の措置に関する事務のうち、市町村が処理することとされているものをつかさどります。
6つの法律にまたがる給付と措置を、1つの事務所で扱う。これが、市になった団体に必ずある仕事です。
職務経歴書に書くときは、「市役所の仕事」ではなく、担当した事務の名前で書いてください。市の人口と処理件数を添えると、読まれ方が変わります。
市役所の経験は、民間で何と呼ばれるか
| 市役所での仕事 | 求人票での言い方 |
|---|---|
| 予算の要求・査定、財政計画 | 予実管理、投資判断、経営企画 |
| 浄化槽の設置届、保守点検の指導 | 品質管理、保守計画、規制対応 |
| 下水道の整備計画と接続の促進 | インフラ運営、設備投資計画 |
| 生活保護、児童・障害・高齢の措置 | ケース管理、審査業務、与信管理 |
| 課税・徴収、滞納整理 | 債権管理、与信、回収 |
| 都市計画、区画整理、駅周辺の整備 | 用地開発、開発企画、都市開発 |
| 農業の生産・出荷・担い手の支援 | 調達、産地開発、商品企画 |
| 上下水道など公営企業 | インフラ運営、事業運営 |
| 市有施設の設計・積算・監督 | 発注者支援、施工管理 |
| 窓口・住民対応の業務設計 | カスタマーサポート、業務設計 |
| 内部管理(人事・財政・総務・会計) | コーポレート、管理部門 |
| 議会対応、条例・規則の改正 | 渉外、法務、規程整備 |
部署ごとの詳しい対応は自治体の部署別 仕事ガイドにまとめています。財政課であれば財政課の経験は民間で何と呼ばれるかで、さらに細かく分解しています。
「自分で直接管理できないもの」の品質を保つ実務
安城市役所の方に、いちばん強く伝えたいのがこの点です。
浄化槽法第1条は、この法律が、浄化槽の設置、保守点検、清掃及び製造について規制するとともに、浄化槽工事業者の登録制度及び浄化槽清掃業の許可制度を整備し、浄化槽設備士及び浄化槽管理士の資格を定めること等により、公共用水域等の水質の保全等の観点から浄化槽によるし尿及び雑排水の適正な処理を図り、生活環境の保全及び公衆衛生の向上に寄与することを目的とすると定めています。
注目してほしいのは、仕組みが3層になっていることです。
設置・保守点検・清掃・製造への規制。工事業者の登録と清掃業の許可。そして設備士と管理士という資格。
なぜ、これだけ重ねてあるのか。
下水道は、市が1本の管を敷いて、市が管理します。ところが浄化槽は、一軒ごとに、その家の持ち主の設備として置かれます。
数が多く、持ち主がばらばらで、市が直接触れません。
だから、持ち主ではなく、工事をする側・清掃をする側・点検をする側を制度で縛る。それがこの法律の設計です。
実務は、次のような形になります。
- 設置の届出を受け、基準に合っているかを見る
- 設置したあとは、持ち主の管理になる
- 保守点検と清掃が行われているかを、記録で確かめる
- 記録が出てこない先には、指導をする
- そして、担い手である業者の側も見ている
「自分で直接管理できないものの品質を、担い手の側から保つ」仕事です。
企業でも、同じ構造の場面が増えています。
フランチャイズの店舗、代理店の販売、施工の委託先、保守の再委託先、社外に置かれた端末や設備。どれも、本社が直接触れません。
そして多くの企業で、こうなります。品質の基準は作るのに、それを守らせる相手が「現場」に設定されます。現場は数が多く、事情もばらばらなので、基準は守られたり守られなかったりします。担い手である業者や施工者の側を管理する仕組みがありません。
だから、問題が起きるたびに個別に指導し、同じことが別の場所で起きます。
求人票では、品質管理、保守計画、加盟店管理、ベンダー管理、内部統制といった名前で書かれています。
書くときのこつは、個別の設備や事業者を書かないことです。直接触れないものの品質を、どこを押さえて保ったか、記録をどう集めたか、出てこない相手にどう当たったか、そして担い手の側をどう見たか。この形にすると、そのまま職務能力として読まれます。
安城で、どの経験が値になるか
1. 直接触れないものの品質を保った経験
持ち主でも担当者でもない立場から、品質を維持する。この設計は、企業でほとんど誰もやっていません。
2. 担い手の側を管理した経験
現場を締めるのではなく、供給する側を締める。この発想が値になります。
3. 記録で確かめた経験
見に行けない数を、記録で押さえる。これは監査と内部統制の実務です。
4. 下水道と個別処理を両にらみで計画した経験
どこまで管を延ばし、どこから個別に任せるか。設備投資計画の実務と同じ構造です。
県内・県外の求人を見るときに
安城市は愛知県の西三河地域にあり、名古屋圏を担当エリアとする求人が、通勤の範囲に入ります。
まず職種で絞り、そのあとに勤務形態と担当エリアを確認する。勤務地から検索を始めると、リモート可や週数日出社の求人が最初から視界に入りません。
自分の経歴がどう言い換えられるかは、一度話しながら整理したほうが早いことが多いです。どの経験に値が付くのかから相談できます。
職務経歴書に、市役所の仕事をどう落とすか
制度名ではなく、判断したことを書く
「浄化槽の事務を担当」では読み手に何も残りません。直接触れないものの品質を、どこを押さえて保ったか。
記録が出てこなかった場面を書く
守られないことは必ずあります。そのとき何をしたかを書けると、実務があったことが伝わります。
規模を必ず書く
市の人口、対象となる基数、点検や清掃の実施率、指導の件数。数字を添えないと規模が伝わりません。
技術職の場合は、探し方が変わる
発注者側の経験そのものが職種になる
「発注者支援」という職種が、建設コンサルタント業界には確立しています。設計の審査、積算の確認、工事の監督、住民説明。市役所でやってきたことが、そのまま職務内容として書かれた求人です。
資格が入口で効く
技術士、施工管理技士、測量士、電気主任技術者、建築基準適合判定資格者、公害防止管理者。実務経験の年数が受験要件になっているものは、在職中でなければ積めません。取れるものがあるなら、動く前に取っておいてください。
水処理を扱える技術者は、限られる
流入、負荷、汚泥、放流水質。処理の設計と点検を組んだ経験は、同じ設備を持つ企業から求められます。
面接で必ず詰められる2つのこと
「意思決定のスピードに耐えられるか」
行政は手続きの段数が多く、決裁を経て動きます。民間は月次で数字を締め、その場で方針を変えます。稟議の段数を弁解せず、自分の判断で動かした範囲を具体的に答えてください。
「数字への意識があるか」
「利益を意識したことはありますか」という形で聞かれます。管理や許認可に関わったなら、対象となる基数、実施率、指導の件数、予算の執行率で答えてください。「行政なので利益はありません」と答える必要はありません。
在職中に進めるときの注意点
顔が知られている前提で動く
市内の企業の多くは、市役所と何らかの接点を持っています。取引先、許認可の相手方、補助事業の対象。在職中の活動が伝わりやすい環境だという前提で進めてください。応募先が現在の担当業務の相手方である場合は、とくに慎重に扱う必要があります。
服務上の扱いを先に確かめる
在職中に得た情報を持ち出すことは避けなければなりませんし、退職後の営業活動についても扱いを確認しておいたほうが安全です。判断に迷う場合は、応募の前に人事担当課に制度上の取扱いを確認してください。
面接の日程は、議会日程から逆算する
地方自治法第211条は、長が毎会計年度予算を調製し、年度開始前に議会の議決を経なければならないと定めています。市町村は年度開始前20日までに予算を議会へ提出するようにしなければならない、とも書かれています。決算は、出納閉鎖後3か月以内の長への提出、監査委員の審査、議会の認定という順です(第233条)。予算編成の山と定例会の会期中は、平日日中の面接を入れるのが難しくなります。
在職中に決める
公務員には雇用保険が適用されないため、辞めてから探すと収入のない期間がそのまま持ち出しになります(公務員に雇用保険がない理由)。
まとめ
- 安城市の一般行政職はラスパイレス指数98.9、平均給与月額423,006円(令和6年4月1日現在・総務省調査)
- 地域手当は国の指定基準12%に対して実支給6%。基準より6ポイント低く、この連載で最大の開きです
- 基準どおりなら月におよそ18,336円多くなる計算。それを支給しない状態で総額は72団体で7番目です
- 地域手当を引いた残りの手当99,070円は、72団体で最も厚い数字(総額の23.4%)
- 団体の平均と個人の額がずれやすい団体です。同じ市の職員でも、ここで大きく差が付きます
- 「自分で直接管理できないものの品質を、担い手の側から保つ」経験は、企業でほとんど誰も設計していません(浄化槽法1条)
よくある質問
地域手当が国の基準より6ポイント低いのは、不利ですか
総額で見れば、そうなっていません。安城市の総額423,006円は72団体で7番目です。地域手当を引いた残りの手当が99,070円と72団体で最も厚いためです。国が示すのは基準で、実際に何%支給するかは団体が条例で決めます。基準を下回る団体も上回る団体もあります。
総額が7番目なら、自分の額も高いですか
そうとは限りません。総額の高さは、地域手当以外の手当99,070円(総額の23.4%)から来ています。この部分は、時間外の量、担当する業務、役職、住んでいる場所で人ごとに違います。平均と自分の額がずれやすい団体なので、まず自分の支払金額を確かめてください。
諸手当27.8%のうち、自分に関係するのはどこですか
地域手当6%ぶんのおよそ18,336円を除いた、99,070円の部分です。総額に占める割合でいうと23.4%。上にも下にも大きく振れるので、複数年ぶんの源泉徴収票を並べてぶれ幅を確かめてください。