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流山市職員の転職|経験の活かし方と求人の探し方
流山市の平均給与月額397,403円は、類似団体類型区分が同じ35団体のなかで31番目、下から5番目です。
ところがラスパイレス指数102.4は、35団体で2番目に高い数字です。
総額では下から5番目、指数では上から2番目。同じ団体について、「平均は低い」と「水準は高い」が同時に成り立ちます。この回で、その仕組みを開きます。
流山市の給与水準を、数字で確認する
総務省の調査によると、流山市の一般行政職は次のとおりです(令和6年4月1日現在)。
| 項目 | 流山市 |
|---|---|
| ラスパイレス指数 | 102.4(35団体で2番目に高い) |
| 平均年齢 | 38.5歳(35団体で最も若い) |
| 平均給料月額 | 307,800円(35団体で30番目) |
| 諸手当月額 | 89,603円 |
| 平均給与月額 | 397,403円(35団体で31番目) |
| 平均給与月額(国ベース) | 361,497円 |
| 地域手当(国の指定基準) | 7% |
| 地域手当(実際の支給割合) | 6% |
諸手当は総額の22.5%を占めます。
地域手当は、国の指定基準7%に対して実際の支給割合が6%。基準より1ポイント低く支給しています。
「平均は低い」と「水準は高い」が同時に成り立つ
平均給料月額は、在職している職員の平均です。給料は経験年数とともに上がるので、年齢構成が若い団体ほど低く出ます。
ラスパイレス指数は、学歴と経験年数を揃えて国と比べた数字です。年齢構成の影響を、あらかじめ取り除いています。
流山市の平均年齢38.5歳は、35団体で最も若い。
| 市 | 平均年齢 | ラスパイレス指数 | 平均給料月額 | 平均給与月額 |
|---|---|---|---|---|
| 流山市 | 38.5歳 | 102.4 | 307,800円 | 397,403円 |
| 府中市 | 39.4歳 | 99.7 | 307,000円 | 433,888円 |
| 新座市 | 39.5歳 | 99.4 | 306,800円 | 389,373円 |
| 西東京市 | 40.4歳 | 99.6 | 306,900円 | 432,586円 |
| 八千代市 | 40.5歳 | 102.8 | 321,600円 | 418,882円 |
年齢が若い5団体のうち、指数が102を超えるのは流山市と八千代市の2つだけです。
若いから指数が高い、という単純な話ではありません。流山市は、若い職員が多い構成のなかで、年齢を揃えて国と比べると高く出る団体です。
県内の数字は千葉県職員の転職に、同じ区分の市は八千代市職員の転職と松戸市職員の転職に整理しています。
市は、どういう団体か
流山市は、中核市でも施行時特例市でもない市です。開発許可や建築確認をどこまで市が処理するかは、市によって扱いが異なります。保健所は設置しないので、食品衛生や感染症対策は都道府県の仕事として残ります。
ところが、町村との間にははっきりした線が1本あります。
社会福祉法第14条第1項は、都道府県及び市(特別区を含む)は、条例で、福祉に関する事務所を設置しなければならないと定めています。一方、同条第3項では、町村は、条例で、その区域を所管区域とする福祉に関する事務所を設置することができるとされています。
市は必ず置く。町村は置いてもよい。ここが分かれ目です。
そして同条第6項によれば、市町村の福祉に関する事務所は、生活保護法、児童福祉法、母子及び父子並びに寡婦福祉法、老人福祉法、身体障害者福祉法、知的障害者福祉法に定める援護、育成、更生の措置に関する事務のうち、市町村が処理することとされているものをつかさどります。
6つの法律にまたがる給付と措置を、1つの事務所で扱う。これが、市になった団体に必ずある仕事です。
職務経歴書に書くときは、「市役所の仕事」ではなく、担当した事務の名前で書いてください。市の人口と処理件数を添えると、読まれ方が変わります。
市役所の経験は、民間で何と呼ばれるか
| 市役所での仕事 | 求人票での言い方 |
|---|---|
| 予算の要求・査定、財政計画 | 予実管理、投資判断、経営企画 |
| 土地区画整理、換地と減歩の調整 | 用地開発、資産再編、権利調整 |
| 人口の増加を見込んだ施設の整備 | 需給計画、設備投資計画 |
| 保育・学校の受け入れ調整 | 需給計画、オペレーション設計 |
| 生活保護、児童・障害・高齢の措置 | ケース管理、審査業務、与信管理 |
| 課税・徴収、滞納整理 | 債権管理、与信、回収 |
| シティプロモーション、移住の誘致 | 販促企画、ブランド管理 |
| 上下水道など公営企業 | インフラ運営、事業運営 |
| 市有施設の設計・積算・監督 | 発注者支援、施工管理 |
| 窓口・住民対応の業務設計 | カスタマーサポート、業務設計 |
| 内部管理(人事・財政・総務・会計) | コーポレート、管理部門 |
| 議会対応、条例・規則の改正 | 渉外、法務、規程整備 |
部署ごとの詳しい対応は自治体の部署別 仕事ガイドにまとめています。財政課であれば財政課の経験は民間で何と呼ばれるかで、さらに細かく分解しています。
「先に減らして、あとで増やす」実務
流山市役所の方に、いちばん強く伝えたいのがこの点です。
土地区画整理法第1条は、この法律が、土地区画整理事業に関し、その施行者、施行方法、費用の負担等必要な事項を規定することにより、健全な市街地の造成を図り、公共の福祉の増進に資することを目的とすると定めています。
そして第2条は、土地区画整理事業を、公共施設の整備改善及び宅地の利用の増進を図るため、土地の区画形質の変更及び公共施設の新設又は変更に関する事業と定義しています。
注目してほしいのは「宅地の利用の増進」という言葉です。
道路や公園を作るための土地は、そこにいる人たちの土地から出てきます。持っている面積は減ります。それでも、道路が通り、区画が整い、下水が入れば、残った土地は使いやすくなる。
減った面積より、使いやすさの増加分が大きい。この見込みのうえに、事業が成り立っています。
つまり、先に確実な損があり、あとから不確実な得が来ます。
実務は、次のような形になります。
- 事業の後にどうなるかを、図面と数字で示す
- いま土地が減ることは、誰の目にもはっきり分かる
- あとから価値が上がることは、誰にも確かめられない
- それでも同意を取り、工事を進める
- 効果が出るころには、担当者は代わっています
「今日の確実な損と、何年も先の不確実な得を、天秤にかけてもらう」仕事です。
企業でも、同じ構造の場面が増えています。
システムの入れ替え、業務プロセスの標準化、拠点の再編、研究開発への投資。どれも、着手した年の数字は悪くなります。
そして多くの企業で、こうなります。先行投資の提案は、「効果はいつ出るのか」と聞かれた瞬間に止まります。確実な答えがないからです。そして通ったとしても、効果が出るころに評価されるのは、着手した人ではなく、完成した年にその席にいた人です。だから、誰も着手したがりません。
求人票では、事業計画、設備投資計画、業務改革、プロジェクト推進、用地開発といった名前で書かれています。
書くときのこつは、地区名や権利者のことを書かないことです。先に生じる負担をどう説明したか、あとから来る効果をどう見込んで示したか、同意しない相手に何を出したか、そして着手後に見込みが外れた場面で何をしたか。この形にすると、そのまま職務能力として読まれます。
流山で、どの経験が値になるか
1. 今日の損を引き受けてもらった経験
確実な損と不確実な得を天秤にかけてもらう。この説明ができる人は、企業にほとんどいません。
2. 効果の見込みを数字で示した経験
「やってみないと分からない」で止めなかった経験が値になります。
3. 見込みが外れたときに動いた経験
先行投資は外れます。そのとき何をしたかが、いちばん強く読まれます。
4. 人口の増加を見込んで先に備えた経験
足りなくなってから作るのでは間に合わない。需給計画の実務と同じ構造です。
県内・県外の求人を見るときに
流山市は千葉県の北西部にあり、都内を担当エリアとする求人が、通勤の範囲に入ります。
まず職種で絞り、そのあとに勤務形態と担当エリアを確認する。勤務地から検索を始めると、リモート可や週数日出社の求人が最初から視界に入りません。
自分の経歴がどう言い換えられるかは、一度話しながら整理したほうが早いことが多いです。どの経験に値が付くのかから相談できます。
職務経歴書に、市役所の仕事をどう落とすか
制度名ではなく、判断したことを書く
「区画整理を担当」では読み手に何も残りません。先に生じる負担をどう説明し、あとから来る効果をどう示したか。
同意しなかった相手を書く
全員が同意することはありません。そのとき何を出したかを書けると、実務があったことが伝わります。
規模を必ず書く
市の人口、事業の面積、権利者の数、事業費と期間。数字を添えないと規模が伝わりません。
技術職の場合は、探し方が変わる
発注者側の経験そのものが職種になる
「発注者支援」という職種が、建設コンサルタント業界には確立しています。設計の審査、積算の確認、工事の監督、住民説明。市役所でやってきたことが、そのまま職務内容として書かれた求人です。
資格が入口で効く
技術士、施工管理技士、測量士、電気主任技術者、建築基準適合判定資格者、補償業務管理士。実務経験の年数が受験要件になっているものは、在職中でなければ積めません。取れるものがあるなら、動く前に取っておいてください。
人口が増える前提の設計は、扱える人が限られる
上下水道の容量、学校の教室数、道路の交通量。増える前提で設計と改修を組んだ経験は、拡張局面にある企業から求められます。
面接で必ず詰められる2つのこと
「意思決定のスピードに耐えられるか」
行政は手続きの段数が多く、決裁を経て動きます。民間は月次で数字を締め、その場で方針を変えます。稟議の段数を弁解せず、自分の判断で動かした範囲を具体的に答えてください。
「数字への意識があるか」
「利益を意識したことはありますか」という形で聞かれます。事業や許認可に関わったなら、事業の面積、権利者の数、事業費、予算の執行率で答えてください。「行政なので利益はありません」と答える必要はありません。
在職中に進めるときの注意点
顔が知られている前提で動く
市内の企業の多くは、市役所と何らかの接点を持っています。取引先、許認可の相手方、補助事業の対象。在職中の活動が伝わりやすい環境だという前提で進めてください。応募先が現在の担当業務の相手方である場合は、とくに慎重に扱う必要があります。
服務上の扱いを先に確かめる
在職中に得た情報を持ち出すことは避けなければなりませんし、退職後の営業活動についても扱いを確認しておいたほうが安全です。判断に迷う場合は、応募の前に人事担当課に制度上の取扱いを確認してください。
面接の日程は、議会日程から逆算する
地方自治法第211条は、長が毎会計年度予算を調製し、年度開始前に議会の議決を経なければならないと定めています。市町村は年度開始前20日までに予算を議会へ提出するようにしなければならない、とも書かれています。決算は、出納閉鎖後3か月以内の長への提出、監査委員の審査、議会の認定という順です(第233条)。予算編成の山と定例会の会期中は、平日日中の面接を入れるのが難しくなります。
在職中に決める
公務員には雇用保険が適用されないため、辞めてから探すと収入のない期間がそのまま持ち出しになります(公務員に雇用保険がない理由)。
まとめ
- 流山市の一般行政職はラスパイレス指数102.4、平均給与月額397,403円(令和6年4月1日現在・総務省調査)
- 総額は同じ区分の35団体で31番目(下から5番目)。ところが指数は2番目に高い数字です
- 平均年齢38.5歳は35団体で最も若く、平均給料月額はその影響で低く出ます
- 地域手当は国の指定基準7%に対して実支給6%。基準より1ポイント低く支給しています
- 人ごとに違う部分は71,135円(総額の17.9%)。地域手当が小さいぶん、去年の支払金額が翌年もほぼそのまま使えます
- 「今日の確実な損と、何年も先の不確実な得を天秤にかけてもらう」経験は、企業でほとんど誰も持っていません(土地区画整理法1条・2条)
よくある質問
総額が下から5番目なのに、指数が上から2番目なのはなぜですか
平均年齢38.5歳が、35団体で最も若いからです。平均給料月額は在職している職員の平均なので年齢構成がそのまま残りますが、ラスパイレス指数は学歴と経験年数を揃えて国と比べた数字なので、年齢構成の影響を取り除いています。若い団体は平均が低く出て、指数は高く出やすいという関係です。
平均年齢が若いと、自分の額は平均に近くなりますか
近くなりやすいとは言えます。ただし諸手当89,603円のうち、地域手当6%ぶんのおよそ18,468円を除いた71,135円は、時間外の量、担当する業務、役職、住んでいる場所で人ごとに違います。同年代でも、ここで差が付きます。使えるのは自分の支払金額です。
地域手当が国の基準より低いのは、不利ですか
国が示すのは基準で、実際に何%支給するかは団体が条例で決めます。基準を下回る団体も上回る団体もあります。流山市は基準7%に対して実支給6%。ただし地域手当が小さいということは、年ごとに動く部分が小さいということでもあり、去年の支払金額が翌年もほぼそのまま使えます。