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八千代市職員の転職|経験の活かし方と求人の探し方
八千代市のラスパイレス指数102.8は、類似団体類型区分が同じ35団体のなかで最も高い数字です。
ところが平均給与月額418,882円は、21番目です。
指数1位の八千代市が総額21位、指数2位の流山市が総額31位。上尾市の回で見た「指数と総額が対応しない」ことの、いちばん上の例になります。
八千代市の給与水準を、数字で確認する
総務省の調査によると、八千代市の一般行政職は次のとおりです(令和6年4月1日現在)。
| 項目 | 八千代市 |
|---|---|
| ラスパイレス指数 | 102.8(35団体で最も高い) |
| 平均年齢 | 40.5歳 |
| 平均給料月額 | 321,600円(35団体で17番目) |
| 諸手当月額 | 97,282円 |
| 平均給与月額 | 418,882円(35団体で21番目) |
| 平均給与月額(国ベース) | 376,883円 |
| 地域手当(国の指定基準) | 10% |
| 地域手当(実際の支給割合) | 10% |
諸手当は総額の23.2%を占めます。
指数1位と2位を並べる
同じ千葉県の流山市が、指数102.4で2番目です。
| 項目 | 八千代市 | 流山市 | 差 |
|---|---|---|---|
| ラスパイレス指数 | 102.8 | 102.4 | 0.4ポイント |
| 平均年齢 | 40.5歳 | 38.5歳 | 2.0歳 |
| 平均給料月額 | 321,600円 | 307,800円 | 13,800円 |
| 地域手当(実支給) | 10% | 6% | 4ポイント |
| 諸手当月額 | 97,282円 | 89,603円 | 7,679円 |
| 平均給与月額 | 418,882円 | 397,403円 | 21,479円 |
| 総額の順位 | 21番 | 31番 | ー |
指数が0.4ポイントしか違わない2団体で、総額は21,479円違います。
内訳は、給料月額13,800円、地域手当13,692円、そして地域手当以外では流山市が6,013円上回る、という形です。
年齢差2.0歳で給料月額が13,800円。1歳あたり、およそ6,900円です。
地域手当を引くと、順位が下がります
| 項目 | 八千代市 |
|---|---|
| 諸手当月額 | 97,282円 |
| 地域手当(概算) | 32,160円 |
| 地域手当以外(概算) | 65,122円 |
| 総額に占める割合 | 15.5% |
35団体のなかで、この割合が小さいほうから数えて数えやすい位置にあります。調布市13.5%、町田市15.2%に続く水準です。
県内の数字は千葉県職員の転職に、同じ区分の市は流山市職員の転職と市原市職員の転職に整理しています。
市は、どういう団体か
八千代市は、中核市でも施行時特例市でもない市です。開発許可や建築確認をどこまで市が処理するかは、市によって扱いが異なります。保健所は設置しないので、食品衛生や感染症対策は都道府県の仕事として残ります。
ところが、町村との間にははっきりした線が1本あります。
社会福祉法第14条第1項は、都道府県及び市(特別区を含む)は、条例で、福祉に関する事務所を設置しなければならないと定めています。一方、同条第3項では、町村は、条例で、その区域を所管区域とする福祉に関する事務所を設置することができるとされています。
市は必ず置く。町村は置いてもよい。ここが分かれ目です。
そして同条第6項によれば、市町村の福祉に関する事務所は、生活保護法、児童福祉法、母子及び父子並びに寡婦福祉法、老人福祉法、身体障害者福祉法、知的障害者福祉法に定める援護、育成、更生の措置に関する事務のうち、市町村が処理することとされているものをつかさどります。
6つの法律にまたがる給付と措置を、1つの事務所で扱う。これが、市になった団体に必ずある仕事です。
職務経歴書に書くときは、「市役所の仕事」ではなく、担当した事務の名前で書いてください。市の人口と処理件数を添えると、読まれ方が変わります。
市役所の経験は、民間で何と呼ばれるか
| 市役所での仕事 | 求人票での言い方 |
|---|---|
| 予算の要求・査定、財政計画 | 予実管理、投資判断、経営企画 |
| 水質の監視、排水の規制と指導 | 環境管理、品質保証、規制対応 |
| 下水道の整備と接続の促進 | インフラ運営、設備投資計画 |
| 生活保護、児童・障害・高齢の措置 | ケース管理、審査業務、与信管理 |
| 課税・徴収、滞納整理 | 債権管理、与信、回収 |
| 都市計画、区画整理、駅周辺の整備 | 用地開発、開発企画、都市開発 |
| 大規模団地の再生、公共施設の再編 | 拠点再編、固定費削減 |
| 上下水道など公営企業 | インフラ運営、事業運営 |
| 市有施設の設計・積算・監督 | 発注者支援、施工管理 |
| 窓口・住民対応の業務設計 | カスタマーサポート、業務設計 |
| 内部管理(人事・財政・総務・会計) | コーポレート、管理部門 |
| 議会対応、条例・規則の改正 | 渉外、法務、規程整備 |
部署ごとの詳しい対応は自治体の部署別 仕事ガイドにまとめています。財政課であれば財政課の経験は民間で何と呼ばれるかで、さらに細かく分解しています。
「基準を守っているのに、溜まっていく」場所を扱う実務
八千代市役所の方に、いちばん強く伝えたいのがこの点です。
湖沼水質保全特別措置法第1条は、この法律が、湖沼の水質の保全を図るため、湖沼水質保全基本方針を定めるとともに、水質の汚濁に係る環境基準の確保が緊要な湖沼について水質の保全に関し実施すべき施策に関する計画の策定及び、汚水、廃液その他の水質の汚濁の原因となる物を排出する施設に係る必要な規制を行う等の特別の措置を講じ、国民の健康で文化的な生活の確保に寄与することを目的とすると定めています。
注目してほしいのは「特別の措置」という言葉です。
水質の規制は、一般の法律にもあります。それでも足りないから、特別の措置を定める法律が別に作られています。
理由は、湖沼の構造にあります。
川なら、流れ込んだものは下流へ出ていきます。ところが湖や沼は、入ってきたものが出ていきません。
だから、一人ひとりが一般の基準を守っていても、全体としては溜まっていきます。
「その瞬間の排出量」は基準内なのに、「溜まった総量」が悪化する。この2つは別の数字です。
実務は、次のような形になります。
- 一般の基準に加えて、上乗せの基準を適用する
- 「基準は守っています」と言う相手に、それでも足りないことを説明する
- 工場だけでなく、家庭や農地からの分も見る
- 効果は何年も経ってからしか出ない
- その間も、毎年測り続ける
「フローは基準内なのに、ストックが悪化する場所」を扱う仕事です。
企業でも、同じ構造の場面が増えています。
未処理の問い合わせ、直していない不具合、古いままのシステム、積み上がった在庫、増え続ける例外処理。どれも「今月の発生件数」は正常範囲です。ところが処理しきれていない分が毎月少しずつ残るので、総量は増え続けます。
そして多くの企業で、こうなります。見ている指標が「今月の発生件数」と「今月の処理件数」だけなので、残高が増えていることに気づきません。気づいたときには、その残高を減らすだけで年単位かかる状態になっています。
求人票では、環境管理、品質保証、オペレーション改善、内部統制、在庫管理といった名前で書かれています。
書くときのこつは、具体的な場所や事業者を書かないことです。フローとストックを別々に測る仕組みをどう作ったか、一般の基準では足りないことをどう説明したか、効果が出るまでの何年かをどう持ちこたえたか、そして測り続けた結果どう変わったか。この形にすると、そのまま職務能力として読まれます。
八千代で、どの経験が値になるか
1. フローとストックを分けて測った経験
「今月の件数」だけを見ない。この視点を持っている人は、企業にほとんどいません。
2. 「基準は守っている」相手を動かした経験
違反していない相手に、それでも足りないと伝える。この説明は、渉外の実務そのものです。
3. 何年も測り続けた経験
効果が出る前にやめない。続けた経験が、いちばん強く読まれます。
4. 大規模団地の再生に関わった経験
同じ時期に建てたものは、同じ時期に古くなる。設備投資の山を扱う職務で効きます。
県内・県外の求人を見るときに
八千代市は千葉県の北西部にあり、千葉市や都内を担当エリアとする求人が、通勤の範囲に入ります。
まず職種で絞り、そのあとに勤務形態と担当エリアを確認する。勤務地から検索を始めると、リモート可や週数日出社の求人が最初から視界に入りません。
自分の経歴がどう言い換えられるかは、一度話しながら整理したほうが早いことが多いです。どの経験に値が付くのかから相談できます。
職務経歴書に、市役所の仕事をどう落とすか
制度名ではなく、判断したことを書く
「水質の監視を担当」では読み手に何も残りません。フローとストックをどう分けて測り、何を根拠に相手を動かしたか。
効果が出なかった年を書く
何年も変わらない年があります。そのとき何をしたかを書けると、実務があったことが伝わります。
規模を必ず書く
市の人口、対象となる事業場の数、測定の地点数と回数、事業費。数字を添えないと規模が伝わりません。
技術職の場合は、探し方が変わる
発注者側の経験そのものが職種になる
「発注者支援」という職種が、建設コンサルタント業界には確立しています。設計の審査、積算の確認、工事の監督、住民説明。市役所でやってきたことが、そのまま職務内容として書かれた求人です。
資格が入口で効く
技術士、施工管理技士、測量士、電気主任技術者、建築基準適合判定資格者、公害防止管理者。実務経験の年数が受験要件になっているものは、在職中でなければ積めません。取れるものがあるなら、動く前に取っておいてください。
水を測り続けた経験は、扱える人が限られる
採水、分析、経年の比較。同じ方法で何年も測り続けた経験は、品質管理の職種でそのまま使われます。
面接で必ず詰められる2つのこと
「意思決定のスピードに耐えられるか」
行政は手続きの段数が多く、決裁を経て動きます。民間は月次で数字を締め、その場で方針を変えます。稟議の段数を弁解せず、自分の判断で動かした範囲を具体的に答えてください。
「数字への意識があるか」
「利益を意識したことはありますか」という形で聞かれます。監視や許認可に関わったなら、対象となる事業場の数、測定の地点数と回数、改善の件数、予算の執行率で答えてください。「行政なので利益はありません」と答える必要はありません。
在職中に進めるときの注意点
顔が知られている前提で動く
市内の企業の多くは、市役所と何らかの接点を持っています。取引先、許認可の相手方、補助事業の対象。在職中の活動が伝わりやすい環境だという前提で進めてください。応募先が現在の担当業務の相手方である場合は、とくに慎重に扱う必要があります。
服務上の扱いを先に確かめる
在職中に得た情報を持ち出すことは避けなければなりませんし、退職後の営業活動についても扱いを確認しておいたほうが安全です。判断に迷う場合は、応募の前に人事担当課に制度上の取扱いを確認してください。
面接の日程は、議会日程から逆算する
地方自治法第211条は、長が毎会計年度予算を調製し、年度開始前に議会の議決を経なければならないと定めています。市町村は年度開始前20日までに予算を議会へ提出するようにしなければならない、とも書かれています。決算は、出納閉鎖後3か月以内の長への提出、監査委員の審査、議会の認定という順です(第233条)。予算編成の山と定例会の会期中は、平日日中の面接を入れるのが難しくなります。
在職中に決める
公務員には雇用保険が適用されないため、辞めてから探すと収入のない期間がそのまま持ち出しになります(公務員に雇用保険がない理由)。
まとめ
- 八千代市の一般行政職はラスパイレス指数102.8、平均給与月額418,882円(令和6年4月1日現在・総務省調査)
- 指数は同じ区分の35団体で最も高い数字です。ところが総額は21番目です
- 指数2位の流山市は総額31番目。指数が0.4ポイントしか違わない2団体で、総額は21,479円違います
- 年齢差2.0歳で給料月額が13,800円。1歳あたりおよそ6,900円です
- 地域手当を引いた残りは65,122円で、総額の15.5%。人によって違う部分が小さく、団体の平均と自分の額は近くなりやすい団体です
- 「フローは基準内なのに、ストックが悪化する場所」を扱った経験は、企業でほとんど誰も持っていません(湖沼水質保全特別措置法1条)
よくある質問
指数が35団体で1位なのに、総額が21番目なのはなぜですか
指数は給料表の高さを国と比べた数字で、総額はそこに地域手当と各種手当を積み上げた実額だからです。八千代市は給料表の高さでは最上位ですが、地域手当を引いた残りの手当が65,122円(総額の15.5%)と薄い。指数2位の流山市が総額31番目であることも、同じ理由です。
人によって違う部分が小さいのは、良いことですか
どちらとも言えません。団体の平均と自分の額が近くなりやすいので、去年の支払金額が翌年も近い値になり、求人票と比べやすいという利点があります。一方で、時間外や役職で大きく上に振れる余地も小さいということでもあります。まず自分の額が平均からどれだけ離れているかを確かめてください。
諸手当23.2%のうち、自分に関係するのはどこですか
地域手当10%ぶんのおよそ32,160円を除いた、65,122円の部分です。総額に占める割合でいうと15.5%。時間外の量、担当する業務、役職、住んでいる場所で人ごとに違います。複数年ぶんの源泉徴収票の支払金額を並べれば、自分の額とぶれ幅がすぐに分かります。