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西東京市職員の転職|経験の活かし方と求人の探し方
西東京市と府中市は、平均給料月額が306,900円と307,000円で100円差。ラスパイレス指数は99.6と99.7で0.1ポイント差。地域手当はどちらも15%です。
そして平均給与月額は432,586円と433,888円で、1,302円しか違いません。
ここまで揃うと、総額まで揃います。この連載でずっと「揃えても差が残る」と書いてきましたが、今回は逆の形が出ました。この回で、その意味を詰めます。
西東京市の給与水準を、数字で確認する
総務省の調査によると、西東京市の一般行政職は次のとおりです(令和6年4月1日現在)。
| 項目 | 西東京市 |
|---|---|
| ラスパイレス指数 | 99.6 |
| 平均年齢 | 40.4歳 |
| 平均給料月額 | 306,900円(35団体で34番目) |
| 諸手当月額 | 125,686円(35団体で4番目に厚い) |
| 平均給与月額 | 432,586円(35団体で13番目) |
| 平均給与月額(国ベース) | 370,792円 |
| 地域手当(国の指定基準) | 15% |
| 地域手当(実際の支給割合) | 15% |
諸手当は総額の29.1%を占めます。35団体のなかで2番目に高い割合です。
府中市と並べる
類似団体類型区分(人口と産業構造による区分)も、どちらもⅣ-3です。
| 項目 | 西東京市 | 府中市 | 差 |
|---|---|---|---|
| 平均給料月額 | 306,900円 | 307,000円 | 100円 |
| ラスパイレス指数 | 99.6 | 99.7 | 0.1ポイント |
| 地域手当(実支給) | 15% | 15% | 一致 |
| 平均年齢 | 40.4歳 | 39.4歳 | 1.0歳 |
| 諸手当月額 | 125,686円 | 126,888円 | 1,202円 |
| 平均給与月額 | 432,586円 | 433,888円 | 1,302円 |
総額の差1,302円の内訳は、給料月額100円、地域手当15円、地域手当以外1,187円です。
ところが、新座市とは43,213円離れます
同じ35団体のなかで、平均給料月額が西東京市と100円しか違わない団体がもう1つあります。埼玉県新座市の306,800円です。
| 市 | 平均給料月額 | 地域手当(実支給) | 地域手当(概算) | 地域手当以外(概算) | 平均給与月額 |
|---|---|---|---|---|---|
| 府中市 | 307,000円 | 15% | 46,050円 | 80,838円 | 433,888円 |
| 西東京市 | 306,900円 | 15% | 46,035円 | 79,651円 | 432,586円 |
| 新座市 | 306,800円 | 10% | 30,680円 | 51,893円 | 389,373円 |
給料月額が200円の幅に収まる3団体です。
地域手当が同じ15%の2団体は、総額も1,302円しか違いません。
地域手当が10%の新座市は、西東京市から43,213円離れます。内訳は、給料月額100円、地域手当15,355円、地域手当以外27,758円です。
都内の数字は東京都職員の転職に、同じ区分の市は府中市(東京都)職員の転職と調布市職員の転職に整理しています。
市は、どういう団体か
西東京市は、中核市でも施行時特例市でもない市です。開発許可や建築確認をどこまで市が処理するかは、市によって扱いが異なります。保健所は設置しないので、食品衛生や感染症対策は都道府県の仕事として残ります。
ところが、町村との間にははっきりした線が1本あります。
社会福祉法第14条第1項は、都道府県及び市(特別区を含む)は、条例で、福祉に関する事務所を設置しなければならないと定めています。一方、同条第3項では、町村は、条例で、その区域を所管区域とする福祉に関する事務所を設置することができるとされています。
市は必ず置く。町村は置いてもよい。ここが分かれ目です。
そして同条第6項によれば、市町村の福祉に関する事務所は、生活保護法、児童福祉法、母子及び父子並びに寡婦福祉法、老人福祉法、身体障害者福祉法、知的障害者福祉法に定める援護、育成、更生の措置に関する事務のうち、市町村が処理することとされているものをつかさどります。
6つの法律にまたがる給付と措置を、1つの事務所で扱う。これが、市になった団体に必ずある仕事です。
職務経歴書に書くときは、「市役所の仕事」ではなく、担当した事務の名前で書いてください。市の人口と処理件数を添えると、読まれ方が変わります。
市役所の経験は、民間で何と呼ばれるか
| 市役所での仕事 | 求人票での言い方 |
|---|---|
| 予算の要求・査定、財政計画 | 予実管理、投資判断、経営企画 |
| 予防接種の実施、対象者の把握と通知 | オペレーション設計、需給計画 |
| 健康被害の救済に関する事務 | 保険金査定、苦情対応、リスク管理 |
| 生活保護、児童・障害・高齢の措置 | ケース管理、審査業務、与信管理 |
| 課税・徴収、滞納整理 | 債権管理、与信、回収 |
| 都市計画、区画整理、駅周辺の整備 | 用地開発、開発企画、都市開発 |
| 合併後の制度統一、例規の整理 | 制度統合、規程整備 |
| 上下水道など公営企業 | インフラ運営、事業運営 |
| 市有施設の設計・積算・監督 | 発注者支援、施工管理 |
| 窓口・住民対応の業務設計 | カスタマーサポート、業務設計 |
| 内部管理(人事・財政・総務・会計) | コーポレート、管理部門 |
| 議会対応、条例・規則の改正 | 渉外、法務、規程整備 |
部署ごとの詳しい対応は自治体の部署別 仕事ガイドにまとめています。財政課であれば財政課の経験は民間で何と呼ばれるかで、さらに細かく分解しています。
「勧めた以上、起きたことも引き受ける」実務
西東京市役所の方に、いちばん強く伝えたいのがこの点です。
予防接種法第1条は、この法律が、伝染のおそれがある疾病の発生及びまん延を予防するために公衆衛生の見地から予防接種の実施その他必要な措置を講ずることにより、国民の健康の保持に寄与するとともに、予防接種による健康被害の迅速な救済を図ることを目的とすると定めています。
注目してほしいのは、目的が2つ並んでいることです。
1つめは「予防接種の実施」。2つめは「予防接種による健康被害の迅速な救済」。
勧める側の法律が、勧めた結果として起きうる被害の救済まで、同じ条文に書いています。
そして第5条は、市町村長は、A類疾病及びB類疾病のうち政令で定めるものについて、当該市町村の区域内に居住する者に対し、予防接種を行わなければならないという趣旨を定めています。実施の主体は、市町村長です。
実務は、次のような形になります。
- 対象になる人を把握し、期限までに通知する
- 受けるかどうかは、最後は本人や保護者が決める
- 実施する医療機関と、量と時期を調整する
- まれに健康被害が起きる
- そのとき、勧めた側として手続きを進める
「勧めた結果、まれに起きる悪いことまで、制度に組み込んである」仕事です。
企業でも、同じ構造の場面が増えています。
新しい商品やサービスの導入、システムの刷新、制度の変更、取引条件の見直し。推進する部署は、うまくいく前提で計画を作ります。ところがどれも、一定の割合で不都合が起きます。
そして多くの企業で、こうなります。推進する部署に「うまくいかなかったときの窓口」がありません。苦情は別の部署へ流れ、推進した側には何が起きたか伝わりません。だから次の施策でも同じことが起きます。
「勧める」と「起きたことを引き受ける」を同じ担当が持つ設計は、企業ではめったに見ません。
求人票では、オペレーション設計、リスク管理、品質保証、カスタマーサポート、プロジェクト推進といった名前で書かれています。
書くときのこつは、個人の情報にあたることを一切書かないことです。勧める側として何を説明したか、起きうる不都合をどう見込んだか、実際に起きたときどう動いたか、そしてその経験を次の実施にどう反映したか。この形にすると、そのまま職務能力として読まれます。
西東京で、どの経験が値になるか
1. 勧めた結果を引き受けた経験
推進と、その後始末を同じ担当が持つ。この設計は、企業でめったに見ません。
2. 起きうる不都合を先に見込んだ経験
うまくいく前提で計画を作らなかった経験が値になります。
3. 量と時期を調整した経験
対象者数、医療機関の受け入れ、期限。需給計画の実務そのものです。
4. 合併後の制度を1つに揃えた経験
条件の違う区域を、同じ制度で扱えるようにする。企業の統合後の作業と構造が同じです。
都内・都外の求人を見るときに
西東京市は東京都の多摩地域にあり、都心と多摩地域の両方を担当エリアとする求人が、通勤の範囲に入ります。
まず職種で絞り、そのあとに勤務形態と担当エリアを確認する。勤務地から検索を始めると、リモート可や週数日出社の求人が最初から視界に入りません。
自分の経歴がどう言い換えられるかは、一度話しながら整理したほうが早いことが多いです。どの経験に値が付くのかから相談できます。
職務経歴書に、市役所の仕事をどう落とすか
制度名ではなく、判断したことを書く
「予防接種の事務を担当」では読み手に何も残りません。起きうる不都合をどう見込み、起きたときどう動いたか。
うまくいかなかった場面を書く
一定の割合で不都合は起きます。そのとき何をしたかを書けると、実務があったことが伝わります。
規模を必ず書く
市の人口、対象者の数、年間の接種件数、協力した医療機関の数。数字を添えないと規模が伝わりません。
技術職の場合は、探し方が変わる
発注者側の経験そのものが職種になる
「発注者支援」という職種が、建設コンサルタント業界には確立しています。設計の審査、積算の確認、工事の監督、住民説明。市役所でやってきたことが、そのまま職務内容として書かれた求人です。
資格が入口で効く
技術士、施工管理技士、測量士、電気主任技術者、建築基準適合判定資格者、建築士。実務経験の年数が受験要件になっているものは、在職中でなければ積めません。取れるものがあるなら、動く前に取っておいてください。
面接で必ず詰められる2つのこと
「意思決定のスピードに耐えられるか」
行政は手続きの段数が多く、決裁を経て動きます。民間は月次で数字を締め、その場で方針を変えます。稟議の段数を弁解せず、自分の判断で動かした範囲を具体的に答えてください。
「数字への意識があるか」
「利益を意識したことはありますか」という形で聞かれます。事業や許認可に関わったなら、対象者の数、年間の件数、協力先の数、予算の執行率で答えてください。「行政なので利益はありません」と答える必要はありません。
在職中に進めるときの注意点
顔が知られている前提で動く
市内の企業の多くは、市役所と何らかの接点を持っています。取引先、許認可の相手方、補助事業の対象。在職中の活動が伝わりやすい環境だという前提で進めてください。応募先が現在の担当業務の相手方である場合は、とくに慎重に扱う必要があります。
服務上の扱いを先に確かめる
在職中に得た情報を持ち出すことは避けなければなりませんし、退職後の営業活動についても扱いを確認しておいたほうが安全です。判断に迷う場合は、応募の前に人事担当課に制度上の取扱いを確認してください。
面接の日程は、議会日程から逆算する
地方自治法第211条は、長が毎会計年度予算を調製し、年度開始前に議会の議決を経なければならないと定めています。市町村は年度開始前20日までに予算を議会へ提出するようにしなければならない、とも書かれています。決算は、出納閉鎖後3か月以内の長への提出、監査委員の審査、議会の認定という順です(第233条)。予算編成の山と定例会の会期中は、平日日中の面接を入れるのが難しくなります。
在職中に決める
公務員には雇用保険が適用されないため、辞めてから探すと収入のない期間がそのまま持ち出しになります(公務員に雇用保険がない理由)。
まとめ
- 西東京市の一般行政職はラスパイレス指数99.6、平均給与月額432,586円(令和6年4月1日現在・総務省調査)
- 府中市とは給料月額100円差・指数0.1ポイント差・地域手当同率15%で、総額も1,302円しか違いません
- ここまで揃うと総額まで揃います。差は魔法ではなく、条件の違いから来ています
- ところが給料月額が100円差の新座市とは43,213円離れます。地域手当で説明できるのは15,355円だけです
- 残る27,758円は、時間外の量や担当業務や役職といった、統計の表に出てこない部分です
- 「勧める」と「起きたことを引き受ける」を同じ担当が持つ設計は、企業ではめったに見ません(予防接種法1条・5条)
よくある質問
府中市と総額が1,302円しか違わないのは、偶然ですか
条件がここまで揃っているからです。給料月額100円差、指数0.1ポイント差、地域手当は同率15%。総額の差1,302円の内訳は、給料月額100円、地域手当15円、地域手当以外1,187円です。59回分の記事で「揃えても差が残る」と書いてきましたが、3つの条件が同時に揃うと、総額も揃います。
給料月額が100円差なのに、新座市とは43,213円違うのはなぜですか
地域手当が15%と10%で違うからです。ただし地域手当の差で説明できるのは15,355円だけ。残る27,758円は、時間外の量、担当する業務、役職、住んでいる場所という、統計の表には出てこない部分です。団体の平均を比べても、説明できる部分とできない部分が混ざったままになります。
諸手当29.1%のうち、自分に関係するのはどこですか
地域手当15%ぶんのおよそ46,035円を除いた、79,651円の部分です。総額に占める割合でいうと18.4%。団体の平均と自分の額がずれやすい側なので、まず複数年ぶんの源泉徴収票の支払金額を並べてください。