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宇治市職員の転職|経験の活かし方と求人の探し方
宇治市の平均給料月額331,600円は、地域手当が6%で揃う9団体のなかで最も高い数字です。
ところが平均給与月額423,103円は、9団体で2番目。1番は津市の428,447円です。
給料月額では5,800円上回っているのに、総額では5,344円下回る。この回で、その中身を開きます。
宇治市の給与水準を、数字で確認する
総務省の調査によると、宇治市の一般行政職は次のとおりです(令和6年4月1日現在)。
| 項目 | 宇治市 |
|---|---|
| ラスパイレス指数 | 100.8 |
| 平均年齢 | 42.2歳 |
| 平均給料月額 | 331,600円(同じ類型の35団体で4番目) |
| 諸手当月額 | 91,503円 |
| 平均給与月額 | 423,103円(35団体で20番目) |
| 平均給与月額(国ベース) | 386,974円 |
| 地域手当(国の指定基準) | 6% |
| 地域手当(実際の支給割合) | 6% |
諸手当は総額の21.6%を占めます。
津市と並べる
地域手当は、どちらも実支給6%です。
| 項目 | 宇治市 | 津市 |
|---|---|---|
| ラスパイレス指数 | 100.8 | 98.9 |
| 平均年齢 | 42.2歳 | 42.9歳 |
| 平均給料月額 | 331,600円 | 325,800円 |
| 地域手当(実支給) | 6% | 6% |
| 諸手当月額 | 91,503円 | 102,647円 |
| 地域手当以外(概算) | 71,607円 | 83,099円 |
| 平均給与月額 | 423,103円 | 428,447円 |
指数でも給料月額でも、宇治市が上回っています。
それでも総額では、津市が5,344円上回ります。
5,344円の中身を分解する
| 内訳 | 金額 | 向き |
|---|---|---|
| 給料月額の差 | 5,800円 | 宇治市が多い |
| 地域手当の差(概算) | 348円 | 宇治市が多い |
| 地域手当以外の手当の差(概算) | 11,492円 | 津市が多い |
| 差し引き | 5,344円 | 津市が多い |
宇治市が6,148円多く取り、津市が11,492円取り返して、残ったのが5,344円です。
地域手当の割合が同じなので、差はほぼ「地域手当以外の手当」だけで決まります。
府内の数字は京都府職員の転職に、同じ区分の市は津市職員の転職と和泉市職員の転職に整理しています。
市は、どういう団体か
宇治市は、中核市でも施行時特例市でもない市です。開発許可や建築確認をどこまで市が処理するかは、市によって扱いが異なります。保健所は設置しないので、食品衛生や感染症対策は都道府県の仕事として残ります。
ところが、町村との間にははっきりした線が1本あります。
社会福祉法第14条第1項は、都道府県及び市(特別区を含む)は、条例で、福祉に関する事務所を設置しなければならないと定めています。一方、同条第3項では、町村は、条例で、その区域を所管区域とする福祉に関する事務所を設置することができるとされています。
市は必ず置く。町村は置いてもよい。ここが分かれ目です。
そして同条第6項によれば、市町村の福祉に関する事務所は、生活保護法、児童福祉法、母子及び父子並びに寡婦福祉法、老人福祉法、身体障害者福祉法、知的障害者福祉法に定める援護、育成、更生の措置に関する事務のうち、市町村が処理することとされているものをつかさどります。
6つの法律にまたがる給付と措置を、1つの事務所で扱う。これが、市になった団体に必ずある仕事です。
職務経歴書に書くときは、「市役所の仕事」ではなく、担当した事務の名前で書いてください。市の人口と処理件数を添えると、読まれ方が変わります。
市役所の経験は、民間で何と呼ばれるか
| 市役所での仕事 | 求人票での言い方 |
|---|---|
| 予算の要求・査定、財政計画 | 予実管理、投資判断、経営企画 |
| 特産品の生産・販路・輸出の支援 | 産地開発、商品企画、海外営業 |
| 観光の誘客と受入環境の整備 | 販促企画、店舗開発 |
| 生活保護、児童・障害・高齢の措置 | ケース管理、審査業務、与信管理 |
| 課税・徴収、滞納整理 | 債権管理、与信、回収 |
| 都市計画、区画整理、駅周辺の整備 | 用地開発、開発企画、都市開発 |
| 文化財と景観の保全、周辺の調整 | ブランド管理、規制対応 |
| 上下水道など公営企業 | インフラ運営、事業運営 |
| 市有施設の設計・積算・監督 | 発注者支援、施工管理 |
| 窓口・住民対応の業務設計 | カスタマーサポート、業務設計 |
| 内部管理(人事・財政・総務・会計) | コーポレート、管理部門 |
| 議会対応、条例・規則の改正 | 渉外、法務、規程整備 |
部署ごとの詳しい対応は自治体の部署別 仕事ガイドにまとめています。財政課であれば財政課の経験は民間で何と呼ばれるかで、さらに細かく分解しています。
「切り替えている数年間、収入がゼロになる」実務
宇治市役所の方に、いちばん強く伝えたいのがこの点です。
お茶の振興に関する法律第1条は、この法律が、お茶に関する伝統と文化が国民の生活に深く浸透し、国民の豊かで健康的な生活の実現に重要な役割を担うとともに、茶業が地域の産業として重要な地位を占めているなかで、生活様式の多様化その他の著しい変化が生じていることに鑑み、茶業及びお茶の文化の振興を図るために必要な措置を講じることを目的とすると定めています。
「伝統と文化」と「地域の産業」の両方が、同じ目的に書かれています。
そして核心は第4条です。
国及び地方公共団体は、お茶の生産者の経営の安定を図るため、茶園に係る農業生産の基盤の整備、茶樹の改植(茶樹を除去した後、苗木を植栽することをいう。)の支援、災害の予防の推進その他必要な施策を講ずるよう努めるものとする、と書かれています。
「改植」という言葉に、わざわざ定義がついています。
茶樹を除去した後、苗木を植栽すること。
つまり、いったん全部抜きます。そして新しい苗を植える。植えてから収穫できるようになるまで、数年かかります。
その間、その畑からの収入はありません。
やったほうがいいことは、誰でも分かります。古い樹のままでは品質も収量も落ちる。それでも「数年間ゼロになる」ことを引き受けられる人は、多くありません。
だから、法律が支援を書いています。
実務は、次のような形になります。
- 切り替えたほうがいいことを、数字で示す
- 切り替えている間の谷を、誰が負担するかを決める
- 負担できない相手には、支援を用意する
- 切り替えたあと、実際に良くなったかを見る
- 良くならなかったとき、次の人に何と言うか
「良くなると分かっていても、途中の谷で止まる」ことを動かす仕事です。
企業でも、同じ構造の場面が増えています。
設備の更新、システムの入れ替え、人材の育成、取引先の切り替え。どれも、切り替えている間は元より悪くなります。
そして多くの企業で、こうなります。更新の必要性は全員が認めます。ところが「止まっている間の数字はどうするのか」と聞かれた瞬間に、話が止まります。止まっている間の落ち込みを引き受ける仕組みがないので、担当部署は自分の評価を下げてまで提案しません。だから、古いまま使い続けます。
求人票では、設備投資計画、事業計画、業務改革、産地開発、プロジェクト推進といった名前で書かれています。
書くときのこつは、生産者や品目を書かないことです。切り替えの効果をどう数字で示したか、途中の谷をどう見積もったか、その谷を誰がどう負担すると決めたか、そして切り替えたあと実際にどうなったか。この形にすると、そのまま職務能力として読まれます。
宇治で、どの経験が値になるか
1. 途中の谷を見積もった経験
切り替えている間の落ち込みを、先に数字にする。これができる人は、企業にほとんどいません。
2. 谷の負担を誰かに割り当てた経験
負担する人がいないと、切り替えは起きません。ここを設計した経験が値になります。
3. 切り替えたあとを見た経験
やって終わりにしない。この経験が強く読まれます。
4. 伝統と産業を同じ計画で扱った経験
守ることと稼ぐことは、別の物差しです。両方を載せた経験は、ブランド管理でそのまま使われます。
府内・府外の求人を見るときに
宇治市は京都府の南部にあり、京都市や大阪市を担当エリアとする求人が、通勤の範囲に入ります。
まず職種で絞り、そのあとに勤務形態と担当エリアを確認する。勤務地から検索を始めると、リモート可や週数日出社の求人が最初から視界に入りません。
自分の経歴がどう言い換えられるかは、一度話しながら整理したほうが早いことが多いです。どの経験に値が付くのかから相談できます。
職務経歴書に、市役所の仕事をどう落とすか
制度名ではなく、判断したことを書く
「産業振興を担当」では読み手に何も残りません。切り替えの効果をどう示し、途中の谷を誰が負担すると決めたか。
止まった場面を書く
谷を引き受けられずに止まる案件はあります。そのとき何をしたかを書けると、実務があったことが伝わります。
規模を必ず書く
市の人口、対象となる事業者の数、支援の件数、事業費。数字を添えないと規模が伝わりません。
技術職の場合は、探し方が変わる
発注者側の経験そのものが職種になる
「発注者支援」という職種が、建設コンサルタント業界には確立しています。設計の審査、積算の確認、工事の監督、住民説明。市役所でやってきたことが、そのまま職務内容として書かれた求人です。
資格が入口で効く
技術士、施工管理技士、測量士、電気主任技術者、建築基準適合判定資格者、建築士。実務経験の年数が受験要件になっているものは、在職中でなければ積めません。取れるものがあるなら、動く前に取っておいてください。
歴史的な区域で設計できる技術者は、限られる
景観、高さ、色、埋蔵文化財。制約の多い区域で設計と工程を組んだ経験は、同じ条件を抱える企業から求められます。
面接で必ず詰められる2つのこと
「意思決定のスピードに耐えられるか」
行政は手続きの段数が多く、決裁を経て動きます。民間は月次で数字を締め、その場で方針を変えます。稟議の段数を弁解せず、自分の判断で動かした範囲を具体的に答えてください。
「数字への意識があるか」
「利益を意識したことはありますか」という形で聞かれます。支援や許認可に関わったなら、対象となる事業者の数、支援の件数、支援後の出荷や売上の変化、予算の執行率で答えてください。「行政なので利益はありません」と答える必要はありません。
在職中に進めるときの注意点
顔が知られている前提で動く
市内の企業の多くは、市役所と何らかの接点を持っています。取引先、許認可の相手方、補助事業の対象。在職中の活動が伝わりやすい環境だという前提で進めてください。応募先が現在の担当業務の相手方である場合は、とくに慎重に扱う必要があります。
服務上の扱いを先に確かめる
在職中に得た情報を持ち出すことは避けなければなりませんし、退職後の営業活動についても扱いを確認しておいたほうが安全です。判断に迷う場合は、応募の前に人事担当課に制度上の取扱いを確認してください。
面接の日程は、議会日程から逆算する
地方自治法第211条は、長が毎会計年度予算を調製し、年度開始前に議会の議決を経なければならないと定めています。市町村は年度開始前20日までに予算を議会へ提出するようにしなければならない、とも書かれています。決算は、出納閉鎖後3か月以内の長への提出、監査委員の審査、議会の認定という順です(第233条)。予算編成の山と定例会の会期中は、平日日中の面接を入れるのが難しくなります。
在職中に決める
公務員には雇用保険が適用されないため、辞めてから探すと収入のない期間がそのまま持ち出しになります(公務員に雇用保険がない理由)。
まとめ
- 宇治市の一般行政職はラスパイレス指数100.8、平均給与月額423,103円(令和6年4月1日現在・総務省調査)
- 平均給料月額331,600円は、地域手当6%で揃う9団体のなかで最も高い数字です
- ところが総額では津市に5,344円届きません。指数でも給料月額でも宇治市が上回っているのに、です
- 地域手当の割合が同じなので、差はほぼ「地域手当以外の手当」だけで決まります(津市が11,492円多い)
- 宇治市は給料表に乗る部分が厚く、外側が薄い団体(総額の16.9%)。団体の平均と自分の額が近くなりやすい側です
- 「良くなると分かっていても、途中の谷で止まる」ことを動かした経験は、企業でほとんど誰も持っていません(お茶の振興に関する法律1条・4条)
よくある質問
指数も給料月額も上回っているのに、総額で届かないのはなぜですか
地域手当以外の手当です。地域手当の割合が同じ6%なので、差は給料月額と、給料表の外側の手当の2つだけになります。給料月額では宇治市が5,800円上回りますが、地域手当以外では津市が11,492円上回ります。差し引きで津市が5,344円多い、という形です。
給料表の外側が薄いのは、不利ですか
どちらとも言えません。団体の平均と自分の額が近くなりやすいので、去年の支払金額が翌年も近い値になり、求人票と比べやすいという利点があります。一方で、時間外や役職で大きく上に振れる余地も小さい。まず自分の額が平均からどれだけ離れているかを確かめてください。
諸手当21.6%のうち、自分に関係するのはどこですか
地域手当6%ぶんのおよそ19,896円を除いた、71,607円の部分です。総額に占める割合でいうと16.9%。時間外の量、担当する業務、役職、住んでいる場所で人ごとに違います。