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釧路市職員の転職|経験の活かし方と求人の探し方
釧路市の平均給与月額362,149円は、同じ類似団体類型区分の35団体のなかで最も低い数字です。
ところが給料月額では、総額33番目の新座市を700円上回ります。
地域手当を引いた残りの手当でも、2,756円上回ります。上回っていないのは地域手当だけ。この回で、その中身を開きます。
釧路市の給与水準を、数字で確認する
総務省の調査によると、釧路市の一般行政職は次のとおりです(令和6年4月1日現在)。
| 項目 | 釧路市 |
|---|---|
| ラスパイレス指数 | 98.9 |
| 平均年齢 | 40.9歳 |
| 平均給料月額 | 307,500円(35団体で31番目) |
| 諸手当月額 | 54,649円 |
| 平均給与月額 | 362,149円(35団体で最も低い) |
| 平均給与月額(国ベース) | 344,486円 |
| 地域手当(国の指定基準) | 0% |
| 地域手当(実際の支給割合) | 0% |
諸手当は総額の15.1%を占めます。地域手当が0%なので、この54,649円のすべてが人ごとに違う部分です。
新座市と並べる
新座市は、35団体で総額33番目。釧路市の2つ上にあります。
| 項目 | 釧路市 | 新座市 |
|---|---|---|
| ラスパイレス指数 | 98.9 | 99.4 |
| 平均年齢 | 40.9歳 | 39.5歳 |
| 平均給料月額 | 307,500円 | 306,800円 |
| 地域手当(実支給) | 0% | 10% |
| 地域手当以外(概算) | 54,649円 | 51,893円 |
| 平均給与月額 | 362,149円 | 389,373円 |
給料月額でも、地域手当以外の手当でも、釧路市が上回っています。
27,224円の中身を分解する
| 内訳 | 金額 | 向き |
|---|---|---|
| 給料月額の差 | 700円 | 釧路市が多い |
| 地域手当の差(概算) | 30,680円 | 新座市が多い |
| 地域手当以外の手当の差(概算) | 2,756円 | 釧路市が多い |
| 差し引き | 27,224円 | 新座市が多い |
釧路市が2つの項目で合わせて3,456円上回っているのに、地域手当の30,680円がそれを大きく超えます。
地域手当の差だけで、総額の差の112.7%。差の大きさが、総額の差を超えています。
道内の数字は北海道職員の転職に、同じ区分の市は新座市職員の転職と苫小牧市職員の転職に整理しています。
市は、どういう団体か
釧路市は、中核市でも施行時特例市でもない市です。開発許可や建築確認をどこまで市が処理するかは、市によって扱いが異なります。保健所は設置しないので、食品衛生や感染症対策は都道府県の仕事として残ります。
ところが、町村との間にははっきりした線が1本あります。
社会福祉法第14条第1項は、都道府県及び市(特別区を含む)は、条例で、福祉に関する事務所を設置しなければならないと定めています。一方、同条第3項では、町村は、条例で、その区域を所管区域とする福祉に関する事務所を設置することができるとされています。
市は必ず置く。町村は置いてもよい。ここが分かれ目です。
そして同条第6項によれば、市町村の福祉に関する事務所は、生活保護法、児童福祉法、母子及び父子並びに寡婦福祉法、老人福祉法、身体障害者福祉法、知的障害者福祉法に定める援護、育成、更生の措置に関する事務のうち、市町村が処理することとされているものをつかさどります。
6つの法律にまたがる給付と措置を、1つの事務所で扱う。これが、市になった団体に必ずある仕事です。
職務経歴書に書くときは、「市役所の仕事」ではなく、担当した事務の名前で書いてください。市の人口と処理件数を添えると、読まれ方が変わります。
市役所の経験は、民間で何と呼ばれるか
| 市役所での仕事 | 求人票での言い方 |
|---|---|
| 予算の要求・査定、財政計画 | 予実管理、投資判断、経営企画 |
| 自然環境の保全、生息状況の調査 | 環境管理、サステナビリティ推進 |
| 観光の誘客と受入環境の整備 | 販促企画、店舗開発 |
| 生活保護、児童・障害・高齢の措置 | ケース管理、審査業務、与信管理 |
| 課税・徴収、滞納整理 | 債権管理、与信、回収 |
| 都市計画、区画整理、駅周辺の整備 | 用地開発、開発企画、都市開発 |
| 水産業の生産と販路の支援 | 産地開発、商品企画、調達 |
| 上下水道など公営企業 | インフラ運営、事業運営 |
| 市有施設の設計・積算・監督 | 発注者支援、施工管理 |
| 窓口・住民対応の業務設計 | カスタマーサポート、業務設計 |
| 内部管理(人事・財政・総務・会計) | コーポレート、管理部門 |
| 議会対応、条例・規則の改正 | 渉外、法務、規程整備 |
部署ごとの詳しい対応は自治体の部署別 仕事ガイドにまとめています。財政課であれば財政課の経験は民間で何と呼ばれるかで、さらに細かく分解しています。
「一度なくなったら、二度と戻らない」ものを扱う実務
釧路市役所の方に、いちばん強く伝えたいのがこの点です。
絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存に関する法律第1条は、この法律が、野生動植物が、生態系の重要な構成要素であるだけでなく、自然環境の重要な一部として人類の豊かな生活に欠かすことのできないものであることに鑑み、絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存を図ることにより、生物の多様性を確保するとともに、良好な自然環境を保全し、現在及び将来の国民の健康で文化的な生活の確保に寄与することを目的とすると定めています。
注目してほしいのは「絶滅のおそれのある」という限定です。
すべての生きものを対象にしているわけではありません。
なくなりかけているものだけを、名指しで守る。
理由ははっきりしています。
一度いなくなった種は、二度と戻りません。建物なら建て直せます。道路なら引き直せます。ところが、絶滅は取り消せません。
だから、まだ間に合ううちに手を打つ。
実務は、次のような形になります。
- どこに、どれだけいるかを、継続して調べる
- 数が減っていることに気づくのは、かなり減ってから
- 開発や利用を止めれば、別の誰かが損をする
- 止める範囲と、認める範囲を決める
- そして、効果が出たかどうかは何年も分かりません
「取り返しがつかないものを、間に合ううちに止める」仕事です。
企業でも、同じ構造の場面が増えています。
失われかけている技能、退職が近い人しか知らない手順、生産をやめると二度と作れなくなる部品、契約を切ると復旧できない取引。どれも「なくなってから」では戻せません。
そして多くの企業で、こうなります。まだ回っているうちは、「まだ大丈夫」と見えます。本当に困るのは、最後の1人が辞めたときです。そのとき初めて、それが取り返しのつかないものだったと分かります。
「まだ大丈夫」と「もう手遅れ」のあいだに、手を打てる期間があります。その期間に動いた人は、多くありません。
求人票では、事業継続計画、リスク管理、技能継承、サステナビリティ推進、ナレッジ管理といった名前で書かれています。
書くときのこつは、場所や種を特定できる形で書かないことです。取り返しがつかないものをどう見分けたか、減っていることにどう気づいたか、止める範囲をどう決めたか、そして損をする側にどう説明したか。この形にすると、そのまま職務能力として読まれます。
釧路で、どの経験が値になるか
1. 取り返しがつかないものを見分けた経験
戻せるものと戻せないものを分ける。この判断ができる人は、企業にほとんどいません。
2. まだ間に合ううちに動いた経験
「まだ大丈夫」に見える時期に手を打つ。この経験が値になります。
3. 損をする側に説明した経験
止めれば必ず誰かが損をします。そこをどう扱ったかが強く読まれます。
4. 何年も続けて測った経験
減っていることは、続けて測らないと分かりません。品質管理の実務と同じ構造です。
道内・道外の求人を見るときに
釧路市は北海道の東部にあり、道東を担当エリアとする求人で、拠点がここにあること自体が条件になることがあります。
まず職種で絞り、そのあとに勤務形態と担当エリアを確認する。勤務地から検索を始めると、リモート可や週数日出社の求人が最初から視界に入りません。移動に時間がかかる地域ほど、リモート可の求人は選択肢として大きくなります。
自分の経歴がどう言い換えられるかは、一度話しながら整理したほうが早いことが多いです。どの経験に値が付くのかから相談できます。
職務経歴書に、市役所の仕事をどう落とすか
制度名ではなく、判断したことを書く
「環境保全を担当」では読み手に何も残りません。取り返しがつかないものをどう見分け、止める範囲をどう決めたか。
反対された場面を書く
止めれば誰かが損をします。そのとき何をしたかを書けると、実務があったことが伝わります。
規模を必ず書く
市の人口、対象となる区域や面積、調査の回数、関係した団体の数。数字を添えないと規模が伝わりません。
技術職の場合は、探し方が変わる
発注者側の経験そのものが職種になる
「発注者支援」という職種が、建設コンサルタント業界には確立しています。設計の審査、積算の確認、工事の監督、住民説明。市役所でやってきたことが、そのまま職務内容として書かれた求人です。
資格が入口で効く
技術士、施工管理技士、測量士、電気主任技術者、建築基準適合判定資格者、公害防止管理者。実務経験の年数が受験要件になっているものは、在職中でなければ積めません。取れるものがあるなら、動く前に取っておいてください。
寒冷地と湿地を両方扱える技術者は、限られる
凍結、地下水位、軟弱地盤、排水。寒さと水を前提に設計と点検を組んだ経験は、同じ条件の地域を持つ企業から求められます。
面接で必ず詰められる2つのこと
「意思決定のスピードに耐えられるか」
行政は手続きの段数が多く、決裁を経て動きます。民間は月次で数字を締め、その場で方針を変えます。稟議の段数を弁解せず、自分の判断で動かした範囲を具体的に答えてください。
「数字への意識があるか」
「利益を意識したことはありますか」という形で聞かれます。保全や許認可に関わったなら、対象となる面積、調査の回数、関係した団体の数、予算の執行率で答えてください。「行政なので利益はありません」と答える必要はありません。
在職中に進めるときの注意点
顔が知られている前提で動く
市内の企業の多くは、市役所と何らかの接点を持っています。取引先、許認可の相手方、補助事業の対象。在職中の活動が伝わりやすい環境だという前提で進めてください。応募先が現在の担当業務の相手方である場合は、とくに慎重に扱う必要があります。
服務上の扱いを先に確かめる
在職中に得た情報を持ち出すことは避けなければなりませんし、退職後の営業活動についても扱いを確認しておいたほうが安全です。判断に迷う場合は、応募の前に人事担当課に制度上の取扱いを確認してください。
面接の日程は、議会日程から逆算する
地方自治法第211条は、長が毎会計年度予算を調製し、年度開始前に議会の議決を経なければならないと定めています。市町村は年度開始前20日までに予算を議会へ提出するようにしなければならない、とも書かれています。決算は、出納閉鎖後3か月以内の長への提出、監査委員の審査、議会の認定という順です(第233条)。予算編成の山と定例会の会期中は、平日日中の面接を入れるのが難しくなります。
在職中に決める
公務員には雇用保険が適用されないため、辞めてから探すと収入のない期間がそのまま持ち出しになります(公務員に雇用保険がない理由)。
まとめ
- 釧路市の一般行政職はラスパイレス指数98.9、平均給与月額362,149円(令和6年4月1日現在・総務省調査)
- 総額は同じ区分の35団体で最も低い数字です
- ところが給料月額でも地域手当以外の手当でも、総額33番目の新座市を上回っています
- 下回っているのは地域手当だけ(0%と10%)。その差30,680円は、総額の差27,224円の112.7%です
- 諸手当54,649円のすべてが人ごとに違う部分(総額の15.1%)。去年の支払金額が翌年もほぼそのまま使えます
- 「取り返しがつかないものを、間に合ううちに止める」経験は、企業でほとんど誰も持っていません(種の保存法1条)
よくある質問
総額が最下位なのに、2つの項目で上回るとはどういうことですか
地域手当以外の要素では、釧路市が新座市を上回っています。給料月額で700円、地域手当以外の手当で2,756円。下回っているのは地域手当だけで、その差30,680円が総額の差27,224円を超えます。地域手当は給料月額に割合を掛けるだけなので、役職にも時間外の量にもよりません。
総額が最下位であることは、転職で不利ですか
団体の平均は、あなたの実額ではありません。そしていま受け取っている額が低いということは、求人票の想定年収と比べたときに上がる幅が出やすいということでもあります。地域手当0%なので、去年の支払金額が翌年もほぼそのまま使え、比べやすい側にいます。
諸手当15.1%のうち、自分に関係するのはどこですか
全部です。地域手当が0%なので、54,649円のすべてが時間外の量、担当する業務、役職、住んでいる場所で決まります。同じ釧路市の職員でも、ここで差が付きます。