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苫小牧市職員の転職|経験の活かし方と求人の探し方
苫小牧市の地域手当は0%です。同じ類似団体類型区分の35団体のうち、0%なのは4団体しかありません。
その4団体だけを並べると、総額の幅55,394円のうち、給料月額の幅が38,900円。70.2%を占めます。
これまでの母集団では、給料月額が説明できるのは3分の1から半分でした。地域手当がない団体だけを集めると、景色が変わります。この回で、そこを開きます。
苫小牧市の給与水準を、数字で確認する
総務省の調査によると、苫小牧市の一般行政職は次のとおりです(令和6年4月1日現在)。
| 項目 | 苫小牧市 |
|---|---|
| ラスパイレス指数 | 98.1 |
| 平均年齢 | 40.9歳 |
| 平均給料月額 | 310,900円(同じ類型の35団体で28番目) |
| 諸手当月額 | 68,411円 |
| 平均給与月額 | 379,311円(35団体で34番目) |
| 平均給与月額(国ベース) | 349,717円 |
| 地域手当(国の指定基準) | 0% |
| 地域手当(実際の支給割合) | 0% |
諸手当は総額の18.0%を占めます。地域手当が0%なので、この68,411円のすべてが人ごとに違う部分です。
地域手当0%の4団体を並べる
| 市 | ラスパイレス指数 | 平均年齢 | 平均給料月額 | 諸手当月額 | 平均給与月額 |
|---|---|---|---|---|---|
| 宇部市 | 100.3 | 45.8歳 | 346,400円 | 71,143円 | 417,543円 |
| 山口市 | 99.4 | 44.0歳 | 337,600円 | 77,597円 | 415,197円 |
| 苫小牧市 | 98.1 | 40.9歳 | 310,900円 | 68,411円 | 379,311円 |
| 釧路市 | 98.9 | 40.9歳 | 307,500円 | 54,649円 | 362,149円 |
| 項目 | 幅 |
|---|---|
| 平均給与月額 | 55,394円 |
| 平均給料月額 | 38,900円 |
| 諸手当月額 | 22,948円 |
給料月額の幅38,900円は、総額の幅55,394円の70.2%です。
この連載では、いくつかのくくり方で同じ計算をしてきました。
| くくり方 | 団体数 | 給料月額が占める割合 |
|---|---|---|
| 中核市 | 62 | 36.1% |
| 施行時特例市 | 23 | 35.6% |
| 類似団体類型区分Ⅳ-3 | 35 | 39.5% |
| 類似団体類型区分Ⅳ-2 | 72 | 46.0% |
| Ⅳ-3のうち地域手当0% | 4 | 70.2% |
地域手当がない団体だけを集めると、給料月額が総額をよく説明します。
逆に言えば、これまでの母集団で給料月額の説明力が低かったのは、地域手当が混ざっていたからです。
釧路市とは、平均年齢が完全に一致します
苫小牧市と釧路市は、どちらも平均年齢40.9歳です。
| 項目 | 苫小牧市 | 釧路市 |
|---|---|---|
| 平均年齢 | 40.9歳 | 40.9歳 |
| ラスパイレス指数 | 98.1 | 98.9 |
| 平均給料月額 | 310,900円 | 307,500円 |
| 諸手当月額 | 68,411円 | 54,649円 |
| 平均給与月額 | 379,311円 | 362,149円 |
指数では釧路市が0.8ポイント上。ところが給料月額では苫小牧市が3,400円上です。
町田市の回で書いたとおり、指数の差が1ポイントに満たないところでは、順序は簡単に入れ替わります。
道内の数字は北海道職員の転職に、同じ区分の市は山口市職員の転職と出雲市職員の転職に整理しています。
市は、どういう団体か
苫小牧市は、中核市でも施行時特例市でもない市です。開発許可や建築確認をどこまで市が処理するかは、市によって扱いが異なります。保健所は設置しないので、食品衛生や感染症対策は都道府県の仕事として残ります。
ところが、町村との間にははっきりした線が1本あります。
社会福祉法第14条第1項は、都道府県及び市(特別区を含む)は、条例で、福祉に関する事務所を設置しなければならないと定めています。一方、同条第3項では、町村は、条例で、その区域を所管区域とする福祉に関する事務所を設置することができるとされています。
市は必ず置く。町村は置いてもよい。ここが分かれ目です。
そして同条第6項によれば、市町村の福祉に関する事務所は、生活保護法、児童福祉法、母子及び父子並びに寡婦福祉法、老人福祉法、身体障害者福祉法、知的障害者福祉法に定める援護、育成、更生の措置に関する事務のうち、市町村が処理することとされているものをつかさどります。
6つの法律にまたがる給付と措置を、1つの事務所で扱う。これが、市になった団体に必ずある仕事です。
職務経歴書に書くときは、「市役所の仕事」ではなく、担当した事務の名前で書いてください。市の人口と処理件数を添えると、読まれ方が変わります。
市役所の経験は、民間で何と呼ばれるか
| 市役所での仕事 | 求人票での言い方 |
|---|---|
| 予算の要求・査定、財政計画 | 予実管理、投資判断、経営企画 |
| 未利用資源の活用、事業化の支援 | 事業開発、調達、サステナビリティ推進 |
| ごみの収集・処理、分別の設計 | 物流設計、オペレーション改善 |
| 生活保護、児童・障害・高齢の措置 | ケース管理、審査業務、与信管理 |
| 課税・徴収、滞納整理 | 債権管理、与信、回収 |
| 都市計画、区画整理、駅周辺の整備 | 用地開発、開発企画、都市開発 |
| 港湾・工業用地に関する調整 | 用地開発、渉外、事業開発 |
| 上下水道など公営企業 | インフラ運営、事業運営 |
| 市有施設の設計・積算・監督 | 発注者支援、施工管理 |
| 窓口・住民対応の業務設計 | カスタマーサポート、業務設計 |
| 内部管理(人事・財政・総務・会計) | コーポレート、管理部門 |
| 議会対応、条例・規則の改正 | 渉外、法務、規程整備 |
部署ごとの詳しい対応は自治体の部署別 仕事ガイドにまとめています。財政課であれば財政課の経験は民間で何と呼ばれるかで、さらに細かく分解しています。
「散らばっているものを、集めて使えるようにする」実務
苫小牧市役所の方に、いちばん強く伝えたいのがこの点です。
バイオマス活用推進基本法第1条は、この法律が、バイオマスの活用の推進に関し、基本理念を定め、国、地方公共団体、事業者及び国民の責務を明らかにするとともに、バイオマスの活用の推進に関する施策の基本となる事項を定めること等により、バイオマスの活用の推進に関する施策を総合的かつ計画的に推進し、持続的に発展することができる経済社会の実現に寄与することを目的とすると定めています。
注目してほしいのは「活用の推進」という言葉です。
バイオマスは、もともとそこにあります。林地に残された木、農業や食品の残り、下水の汚泥。新しく作り出すものではありません。
それでも、法律が要ります。
理由は、散らばっているからです。
一か所にまとまっていれば、誰かが使います。ところが少しずつ、広い範囲に散っていると、集める費用のほうが価値を上回ります。
だから、そのままでは使われません。
実務は、次のような形になります。
- どこに、どれだけあるかを調べる
- 集める費用と、使ったときの価値を比べる
- 1者では成り立たないので、複数をまとめる
- 誰が集め、誰が運び、誰が使うかを決める
- そして、量が減った年に仕組みが崩れる
「散らばっていて、そのままでは価値にならないもの」を扱う仕事です。
企業でも、同じ構造の場面が増えています。
社内に散らばったデータ、各拠点に眠る在庫、退職者が持っていた知識、使われていない設備の空き時間。どれも「もったいない」と全員が言います。
そして多くの企業で、こうなります。集めれば価値になると分かっているのに、集める作業を誰の仕事にするかが決まりません。集める側には手間だけがかかり、使う側は別の部署です。
だから「もったいない」と言われ続けたまま、何年も散らばったままになります。
求人票では、事業開発、調達、サステナビリティ推進、物流設計、データ活用といった名前で書かれています。
書くときのこつは、事業者名や施設名を書かないことです。どこに何がどれだけあるかをどう把握したか、集める費用と価値をどう比べたか、誰が負担するかをどう決めたか、そして量が変動したとき仕組みをどう保ったか。この形にすると、そのまま職務能力として読まれます。
苫小牧で、どの経験が値になるか
1. 散らばっているものを集める仕組みを作った経験
集める作業を誰の仕事にするか。ここを決めた経験は、企業でほとんど誰も持っていません。
2. 費用と価値を比べた経験
「もったいない」だけで動かさなかった経験が値になります。
3. 複数の相手をまとめた経験
1者では成り立たないものを束ねる。調達と事業開発の実務そのものです。
4. 量が変動する前提で設計した経験
当てにしていた量が減る年があります。そこに備えた経験が強く読まれます。
道内・道外の求人を見るときに
苫小牧市は北海道の南部にあり、札幌圏を担当エリアとする求人で、拠点がここにあること自体が条件になることがあります。
まず職種で絞り、そのあとに勤務形態と担当エリアを確認する。勤務地から検索を始めると、リモート可や週数日出社の求人が最初から視界に入りません。移動に時間がかかる地域ほど、リモート可の求人は選択肢として大きくなります。
自分の経歴がどう言い換えられるかは、一度話しながら整理したほうが早いことが多いです。どの経験に値が付くのかから相談できます。
職務経歴書に、市役所の仕事をどう落とすか
制度名ではなく、判断したことを書く
「資源循環を担当」では読み手に何も残りません。集める費用と価値をどう比べ、誰が負担すると決めたか。
成り立たなかった場面を書く
採算が合わずに止まる案件はあります。そのとき何をしたかを書けると、実務があったことが伝わります。
規模を必ず書く
市の人口、扱った量、関係した事業者の数、事業費。数字を添えないと規模が伝わりません。
技術職の場合は、探し方が変わる
発注者側の経験そのものが職種になる
「発注者支援」という職種が、建設コンサルタント業界には確立しています。設計の審査、積算の確認、工事の監督、住民説明。市役所でやってきたことが、そのまま職務内容として書かれた求人です。
資格が入口で効く
技術士、施工管理技士、測量士、電気主任技術者、建築基準適合判定資格者、公害防止管理者、エネルギー管理士。実務経験の年数が受験要件になっているものは、在職中でなければ積めません。取れるものがあるなら、動く前に取っておいてください。
寒冷地と港湾を両方扱える技術者は、限られる
凍結、融雪、潮位、荷役。冬と海を前提に設計と点検を組んだ経験は、同じ条件の地域を持つ企業から求められます。
面接で必ず詰められる2つのこと
「意思決定のスピードに耐えられるか」
行政は手続きの段数が多く、決裁を経て動きます。民間は月次で数字を締め、その場で方針を変えます。稟議の段数を弁解せず、自分の判断で動かした範囲を具体的に答えてください。
「数字への意識があるか」
「利益を意識したことはありますか」という形で聞かれます。事業や許認可に関わったなら、扱った量、関係した事業者の数、事業費、予算の執行率で答えてください。集める費用と使ったときの価値を比べてきたなら、それは採算の計算そのものです。
在職中に進めるときの注意点
顔が知られている前提で動く
市内の企業の多くは、市役所と何らかの接点を持っています。取引先、許認可の相手方、補助事業の対象。在職中の活動が伝わりやすい環境だという前提で進めてください。応募先が現在の担当業務の相手方である場合は、とくに慎重に扱う必要があります。
服務上の扱いを先に確かめる
在職中に得た情報を持ち出すことは避けなければなりませんし、退職後の営業活動についても扱いを確認しておいたほうが安全です。判断に迷う場合は、応募の前に人事担当課に制度上の取扱いを確認してください。
面接の日程は、議会日程から逆算する
地方自治法第211条は、長が毎会計年度予算を調製し、年度開始前に議会の議決を経なければならないと定めています。市町村は年度開始前20日までに予算を議会へ提出するようにしなければならない、とも書かれています。決算は、出納閉鎖後3か月以内の長への提出、監査委員の審査、議会の認定という順です(第233条)。予算編成の山と定例会の会期中は、平日日中の面接を入れるのが難しくなります。
在職中に決める
公務員には雇用保険が適用されないため、辞めてから探すと収入のない期間がそのまま持ち出しになります(公務員に雇用保険がない理由)。
まとめ
- 苫小牧市の一般行政職はラスパイレス指数98.1、平均給与月額379,311円(令和6年4月1日現在・総務省調査)
- 地域手当0%なので、諸手当68,411円のすべてが人ごとに違う部分です(総額の18.0%)
- 同じ区分で地域手当0%の4団体(宇部・山口・苫小牧・釧路)では、総額の幅55,394円のうち給料月額の幅が38,900円。70.2%を占めます
- 中核市36.1%、施行時特例市35.6%、Ⅳ-3 39.5%、Ⅳ-2 46.0%。これまでの母集団で説明力が低かったのは、地域手当が混ざっていたからです
- 釧路市とは平均年齢が40.9歳で完全に一致。それでも指数は釧路市が0.8ポイント上、給料月額は苫小牧市が3,400円上です
- 「散らばっていて、そのままでは価値にならないもの」を集める仕組みを作った経験は、企業でほとんど誰も持っていません(バイオマス活用推進基本法1条)
よくある質問
地域手当0%の団体だけで、なぜ給料月額の説明力が上がるのですか
地域手当という、働き方と関係のない要素が混ざらないからです。地域手当は給料月額に割合を掛けるだけで、国が地域ごとに示した基準をもとに団体が条例で決めます。それを取り除くと、残るのは給料月額と、時間外の量や役職で決まる手当だけになります。この4団体では、給料月額が総額の差の70.2%を説明します。
総額が35団体で34番目なのは、不利ですか
団体の平均は、あなたの実額ではありません。そしていま受け取っている額が低いということは、求人票の想定年収と比べたときに上がる幅が出やすいということでもあります。地域手当0%なので、去年の支払金額が翌年もほぼそのまま使え、比べやすい側にいます。
諸手当18.0%のうち、自分に関係するのはどこですか
全部です。地域手当が0%なので、68,411円のすべてが時間外の量、担当する業務、役職、住んでいる場所で決まります。同じ苫小牧市の職員でも、ここで差が付きます。