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大垣市職員の転職｜経験の活かし方と求人の探し方
大垣市の平均給与月額441,879円は、同じ類似団体類型区分の72団体のなかで1位です。
そして、地域手当は3%しかありません。
総額1位の団体が、地域手当の低いほうの側にいる。この組み合わせがどこから来るのかを見ていきます。
大垣市の給与水準を、数字で確認する
総務省の調査によると、大垣市の一般行政職は次のとおりです（令和6年4月1日現在）。
| 項目 | 大垣市 |
|---|---|
| ラスパイレス指数 | 99.5（72団体で8番目） |
| 平均年齢 | 42.9歳（72団体で26番目） |
| 平均給料月額 | 335,500円（72団体で3番目） |
| 諸手当月額 | 106,379円（72団体で4番目） |
| 平均給与月額 | 441,879円（72団体で1番目） |
| 平均給与月額（国ベース） | 368,910円 |
| 地域手当（国の指定基準） | 3% |
| 地域手当（実際の支給割合） | 3% |
地域手当3%を給料月額にかけると、概算で10,065円です。諸手当106,379円からこれを引くと、残りは96,314円。総額の21.8%で、これは72団体で2番目に厚い数字です。
総額1位を作っているのは、地域手当ではありません
地域手当3%は、この72団体のなかでは低いほうです。乗っている金額も1万円ほどにとどまります。
総額1位の中身は、給料月額3位と、地域手当以外2位という2つの厚さです。
この連載では、総額が上位に来る団体の多くが地域手当10%以上であることを見てきました。大垣市は、その道すじを通らずに1位に来ています。
地域手当3%の団体を、5つ並べる
この72団体のうち、地域手当が3%の団体は5つです。
| 団体 | 指数 | 年齢 | 平均給料月額 | 平均給与月額 |
|---|---|---|---|---|
| 大垣市 | 99.5 | 42.9歳 | 335,500円 | 441,879円 |
| 東広島市 | 100.0 | 43.9歳 | 336,200円 | 431,255円 |
| 栃木市 | 98.6 | 44.0歳 | 334,600円 | 417,583円 |
| 小山市 | 97.5 | 40.4歳 | 307,500円 | 378,403円 |
| 大山崎町 | 103.3 | 39.2歳 | 309,200円 | 374,749円 |
給料月額の幅は28,700円、総額の幅は67,130円。給料月額が総額の差の42.8%を説明します。
この42.8%は、72団体すべてを混ぜたときの46.0%より低い数字です。
「地域手当を揃えれば説明力が上がる」は、いつでも成り立つわけではありません
前回の秦野市職員の転職では、地域手当6%の9団体で揃えたら67.9%まで上がることを書きました。今回は、揃えたのに下がりました。
違いは団体の数です。
| 揃え方 | 団体数 | 給料月額が説明する割合 |
|---|---|---|
| 地域手当0%（ひとつ下の区分） | 34 | 76.5% |
| 地域手当0%（この区分の一部） | 4 | 70.2% |
| 地域手当6% | 9 | 67.9% |
| 揃えない（この区分の全体） | 72 | 46.0% |
| 地域手当3% | 5 | 42.8% |
5団体では、1団体の特徴がそのまま結果になります。大山崎町は指数103.3と高いのに給料月額は下から2番目、大垣市は指数8番目で総額1位。この2つが同時に入ると、揃えた意味がなくなります。
母数が小さい比較は、揃えても信用できない。これが今回はっきりしました。
県内の数字は岐阜県職員の転職に、同じ3%の市は東広島市職員の転職と小山市職員の転職に整理しています。
市は、どういう団体か
大垣市は、中核市でも施行時特例市でもない市です。開発許可や建築確認をどこまで市が処理するかは、市によって扱いが異なります。保健所は設置しないので、食品衛生や感染症対策は都道府県の仕事として残ります。
ところが、町村との間にははっきりした線が1本あります。
社会福祉法第14条第1項は、都道府県及び市（特別区を含む）は、条例で、福祉に関する事務所を設置しなければならないと定めています。一方、同条第3項では、町村は、条例で、その区域を所管区域とする福祉に関する事務所を設置することができるとされています。
市は必ず置く。町村は置いてもよい。ここが分かれ目です。
そして同条第6項によれば、市町村の福祉に関する事務所は、生活保護法、児童福祉法、母子及び父子並びに寡婦福祉法、老人福祉法、身体障害者福祉法、知的障害者福祉法に定める援護、育成、更生の措置に関する事務のうち、市町村が処理することとされているものをつかさどります。
6つの法律にまたがる給付と措置を、1つの事務所で扱う。これが、市になった団体に必ずある仕事です。
職務経歴書に書くときは、「市役所の仕事」ではなく、担当した事務の名前で書いてください。市の人口と処理件数を添えると、読まれ方が変わります。
市役所の経験は、民間で何と呼ばれるか
| 市役所での仕事 | 求人票での言い方 |
|---|---|
| 予算の要求・査定、財政計画 | 予実管理、投資判断、経営企画 |
| 業務の委託、指定管理者の選定 | 調達、購買、ベンダーマネジメント |
| 企業との立地・操業に関する調整 | 渉外、事業開発、法人営業 |
| 生活保護、児童・障害・高齢の措置 | ケース管理、審査業務、与信管理 |
| 課税・徴収、滞納整理 | 債権管理、与信、回収 |
| 情報システムの企画・調達 | 情報システム部門、情報企画、システム調達 |
| 都市計画、市街地の整備 | 用地開発、開発企画、都市開発 |
| 上下水道など公営企業 | インフラ運営、事業運営 |
| 市有施設の設計・積算・監督 | 発注者支援、施工管理 |
| 窓口・住民対応の業務設計 | カスタマーサポート、業務設計 |
| 内部管理（人事・財政・総務・会計） | コーポレート、管理部門 |
| 議会対応、条例・規則の改正 | 渉外、法務、規程整備 |
部署ごとの詳しい対応は自治体の部署別 仕事ガイドにまとめています。財政課であれば財政課の経験は民間で何と呼ばれるかで、さらに細かく分解しています。
「自分の仕事の値段を、外と比べる」実務
大垣市役所の方に、いちばん強く伝えたいのがこの点です。
競争の導入による公共サービスの改革に関する法律第1条は、この法律が、国の行政機関等又は地方公共団体が自ら実施する公共サービスに関し、その実施を民間が担うことができるものは民間にゆだねる観点から、これを見直し、民間事業者の創意と工夫が反映されることが期待される一体の業務を選定して官民競争入札又は民間競争入札に付することにより、公共サービスの質の維持向上及び経費の削減を図る改革を実施するための事項を定めるものだとしています。
「官民競争入札」という言葉に、この法律の全部が入っています。
役所と民間が、同じ仕事に、同じ条件で入札する。
つまり、自分たちが今やっている仕事に、値段をつけて出す。
これは、ふつうの委託とはまったく違います。
委託は「外に出すと決めたものを、誰に頼むか」を決める手続きです。官民競争入札は、「外に出すかどうか」から勝負します。
実務は、次のような形になります。
- いまの仕事を、外の人に説明できる形に分解する
- どこからどこまでが一体の業務かを決める
- それにいくらかかっているのかを、出す
- そして、自分たちの見積もりが高いと分かることがあります
- 分かったあとに、どう変えるかまでが仕事です
企業でも、同じ形の場面があります。
内製か外注か。自社の物流か外部の物流会社か。自社開発かパッケージか。人を採るか業務委託か。どれも「いまやっている自分たちのやり方に、値段がついているか」を問われます。
そして多くの企業で、こうなります。自部門の原価が分かりません。人件費が何人ぶん乗っているのか、間接費がどう配られているのか、誰も出せない。だから外注の見積もりと比べられません。
比べられないので、「うちのほうが品質が高い」で話が終わります。
根拠が出せないと、守る側にとっても不利です。数字がないと、削られるときに反論できません。
求人票では、調達、購買、ベンダーマネジメント、業務改革、経営企画といった名前で書かれています。
書くときのこつは、結論を書かないことです。業務をどう切り出したか、原価をどう出したか、比べた結果どうなったか、そして中に残した場合はどこを変えたか。この形にすると、そのまま職務能力として読まれます。
大垣で、どの経験が値になるか
1. 自分の部署の仕事を分解した経験
どこからどこまでが一体の業務かを決める。これができないと、見積もりも比較も始まりません。
2. 自分たちの原価を出した経験
出すと不利になるかもしれない数字を出した経験は、強く読まれます。
3. 比べたうえで中に残した経験
外に出した経験より、比べて残した経験のほうが説明が難しく、そのぶん価値があります。
4. 委託先の仕事の質を測った経験
契約どおりに動いているか。測る仕組みを作った経験は、企業の購買部門と同じ形です。
県内・県外の求人を見るときに
大垣市は岐阜県の西部にあり、名古屋圏と近い位置にあります。中京圏を担当エリアとする求人で、拠点がここにあること自体が条件になることがあります。
まず職種で絞り、そのあとに勤務形態と担当エリアを確認する。勤務地から検索を始めると、リモート可や週数日出社の求人が最初から視界に入りません。
自分の経歴がどう言い換えられるかは、一度話しながら整理したほうが早いことが多いです。どの経験に値が付くのかから相談できます。
職務経歴書に、市役所の仕事をどう落とすか
制度名ではなく、判断したことを書く
「業務委託を担当」では読み手に何も残りません。業務をどう切り出し、原価をどう出したか。
比べて負けた話も書く
自分たちの見積もりが高いと分かったあと、何を変えたか。ここが書ける人はほとんどいません。
規模を必ず書く
市の人口、委託の金額、対象の業務量、関わった年数。数字を添えないと規模が伝わりません。
技術職の場合は、探し方が変わる
発注者側の経験そのものが職種になる
「発注者支援」という職種が、建設コンサルタント業界には確立しています。設計の審査、積算の確認、工事の監督、住民説明。市役所でやってきたことが、そのまま職務内容として書かれた求人です。
資格が入口で効く
技術士、施工管理技士、測量士、建築基準適合判定資格者、公害防止管理者、エネルギー管理士。実務経験の年数が受験要件になっているものは、在職中でなければ積めません。取れるものがあるなら、動く前に取っておいてください。
積算ができる技術者は、扱える人が限られる
数量を拾い、単価を当て、金額にする。この作業を通してきた経験は、建設・設備・製造の各社から求められます。
面接で必ず詰められる2つのこと
「意思決定のスピードに耐えられるか」
行政は手続きの段数が多く、決裁を経て動きます。民間は月次で数字を締め、その場で方針を変えます。稟議の段数を弁解せず、自分の判断で動かした範囲を具体的に答えてください。
「数字への意識があるか」
「利益を意識したことはありますか」という形で聞かれます。委託や調達に関わったなら、契約の金額、削減できた額、対象の業務量、契約の本数で答えてください。「行政なので利益はありません」と答える必要はありません。
在職中に進めるときの注意点
顔が知られている前提で動く
市内の企業の多くは、市役所と何らかの接点を持っています。取引先、許認可の相手方、補助事業の対象。在職中の活動が伝わりやすい環境だという前提で進めてください。応募先が現在の担当業務の相手方である場合は、とくに慎重に扱う必要があります。
服務上の扱いを先に確かめる
在職中に得た情報を持ち出すことは避けなければなりませんし、退職後の営業活動についても扱いを確認しておいたほうが安全です。判断に迷う場合は、応募の前に人事担当課に制度上の取扱いを確認してください。
面接の日程は、議会日程から逆算する
地方自治法第211条は、長が毎会計年度予算を調製し、年度開始前に議会の議決を経なければならないと定めています。市町村は年度開始前20日までに予算を議会へ提出するようにしなければならない、とも書かれています。決算は、出納閉鎖後3か月以内の長への提出、監査委員の審査、議会の認定という順です（第233条）。予算編成の山と定例会の会期中は、平日日中の面接を入れるのが難しくなります。
在職中に決める
公務員には雇用保険が適用されないため、辞めてから探すと収入のない期間がそのまま持ち出しになります（公務員に雇用保険がない理由）。
まとめ
- 大垣市の一般行政職はラスパイレス指数99.5、平均給与月額441,879円（令和6年4月1日現在・総務省調査）
- この441,879円は、同じ区分の72団体で1位です
- ところが地域手当は3%。総額1位を作っているのは給料月額3位と地域手当以外2位という2つの厚さです
- 地域手当以外は96,314円（総額の21.8%）で、72団体で2番目に厚い
- 地域手当3%の5団体で揃えると、給料月額が説明する割合は42.8%。72団体全体の46.0%より低くなります
- 5団体では揃えても効きません。母数が小さい比較は、揃えても信用できない
よくある質問
地域手当3%なのに総額1位なのはなぜですか
給料月額が72団体で3番目、地域手当以外が2番目という2つの厚さが重なっているからです。この連載では総額上位の多くが地域手当10%以上でしたが、大垣市はその道すじを通らずに1位に来ています。
地域手当を揃えれば給料月額の説明力が上がるのではなかったのですか
団体の数が足りているときだけです。6%の9団体では67.9%まで上がりましたが、3%の5団体では42.8%で、揃えないときより下がりました。5団体では1団体の特徴がそのまま結果になります。
諸手当106,379円のうち、自分に関係するのはどこですか
地域手当3%の概算10,065円を除いた、96,314円です。時間外の量、担当する業務、役職、住んでいる場所で決まります。総額に占める割合は21.8%で、72団体で2番目に厚い数字です。厚いということは、人によって差が大きいということでもあります。