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狭山市職員の転職|経験の活かし方と求人の探し方
狭山市のラスパイレス指数101.5は、同じ類似団体類型区分の59団体のなかで4番目です。
ところが平均給料月額311,700円は、40番目です。
36ランク下がります。この連載で扱ってきたなかで、いちばん大きな落差です。
狭山市の給与水準を、数字で確認する
総務省の調査によると、狭山市の一般行政職は次のとおりです(令和6年4月1日現在)。
| 項目 | 狭山市 | 59団体での順位 |
|---|---|---|
| ラスパイレス指数 | 101.5 | 4番目 |
| 平均年齢 | 40.9歳 | 45番目(若い側) |
| 平均給料月額 | 311,700円 | 40番目 |
| 諸手当月額 | 107,446円 | 19番目 |
| 平均給与月額 | 419,146円 | 23番目 |
| 地域手当以外 | 70,042円 | 24番目 |
平均給与月額(国ベース)は378,323円。地域手当は国の指定基準・実際の支給割合とも12%です。
地域手当12%を給料月額にかけると、概算で37,404円。諸手当107,446円からこれを引くと、残りは70,042円。総額の16.7%になります。
36ランクの落差は、年齢で説明がつきます
平均年齢40.9歳は、59団体で45番目。若いほうです。
ラスパイレス指数は、職員の学歴と経験年数の構成を国と同じに揃えて計算します。揃えるので、年齢構成の違いは指数から消えます。
平均給料月額は、いま在職している人をそのまま平均した実額です。年齢構成の違いは消えません。
指数4番目は「給料表の水準が高い」ことを意味します。
給料月額40番目は「その給料表を、若い職員が多く使っている」ことを意味します。
この2つは矛盾しません。そして、指数だけを見て「給与水準が高い団体だ」と読むと、実額を大きく外します。
同じ12%の8団体で並べると
この59団体のうち、地域手当が12%の団体は8つあります。
| 団体 | 指数 | 年齢 | 平均給料月額 | 平均給与月額 |
|---|---|---|---|---|
| 松原市 | 99.2 | 40.9歳 | 310,700円 | 435,572円 |
| 海老名市 | 101.0 | 41.7歳 | 317,600円 | 429,943円 |
| 座間市 | 102.3 | 38.8歳 | 308,900円 | 425,950円 |
| 朝霞市 | 100.9 | 42.2歳 | 321,900円 | 419,235円 |
| 狭山市 | 101.5 | 40.9歳 | 311,700円 | 419,146円 |
| 箕面市 | 94.8 | 42.1歳 | 303,300円 | 416,288円 |
| ふじみ野市 | 98.0 | 43.2歳 | 315,000円 | 405,318円 |
| 羽曳野市 | 100.7 | 42.8歳 | 317,400円 | 403,651円 |
給料月額の幅は18,600円、総額の幅は31,921円。給料月額が総額の差の58.3%を説明します。
59団体をすべて混ぜると36.1%、地域手当0%の16団体だけなら68.2%でした。12%で揃えると、その中間の58.3%になります。
揃えれば上がります。ただし、0%の集まりほどではありません。
12%という率そのものが乗る金額を作るので、そのぶん給料月額以外の要素が残ります。
県内の数字は埼玉県職員の転職に、同じ県の市は上尾市職員の転職と久喜市職員の転職に、同じ区分の市は武蔵野市職員の転職に整理しています。
市は、どういう団体か
狭山市は、中核市でも施行時特例市でもない市です。開発許可や建築確認をどこまで市が処理するかは、市によって扱いが異なります。保健所は設置しないので、食品衛生や感染症対策は都道府県の仕事として残ります。
ところが、町村との間にははっきりした線が1本あります。
社会福祉法第14条第1項は、都道府県及び市(特別区を含む)は、条例で、福祉に関する事務所を設置しなければならないと定めています。一方、同条第3項では、町村は、条例で、その区域を所管区域とする福祉に関する事務所を設置することができるとされています。
市は必ず置く。町村は置いてもよい。ここが分かれ目です。
そして同条第6項によれば、市町村の福祉に関する事務所は、生活保護法、児童福祉法、母子及び父子並びに寡婦福祉法、老人福祉法、身体障害者福祉法、知的障害者福祉法に定める援護、育成、更生の措置に関する事務のうち、市町村が処理することとされているものをつかさどります。
6つの法律にまたがる給付と措置を、1つの事務所で扱う。これが、市になった団体に必ずある仕事です。
職務経歴書に書くときは、「市役所の仕事」ではなく、担当した事務の名前で書いてください。市の人口と処理件数を添えると、読まれ方が変わります。
市役所の経験は、民間で何と呼ばれるか
| 市役所での仕事 | 求人票での言い方 |
|---|---|
| 予算の要求・査定、財政計画 | 予実管理、投資判断、経営企画 |
| 就労支援、職業訓練の窓口 | キャリア支援、人材紹介、人事企画 |
| 企業との立地・操業に関する調整 | 渉外、事業開発、法人営業 |
| 生活保護、児童・障害・高齢の措置 | ケース管理、審査業務、与信管理 |
| 課税・徴収、滞納整理 | 債権管理、与信、回収 |
| 工業団地・産業用地の管理 | 用地開発、資産管理 |
| 都市計画、市街地の整備 | 用地開発、開発企画、都市開発 |
| 上下水道など公営企業 | インフラ運営、事業運営 |
| 市有施設の設計・積算・監督 | 発注者支援、施工管理 |
| 窓口・住民対応の業務設計 | カスタマーサポート、業務設計 |
| 内部管理(人事・財政・総務・会計) | コーポレート、管理部門 |
| 議会対応、条例・規則の改正 | 渉外、法務、規程整備 |
部署ごとの詳しい対応は自治体の部署別 仕事ガイドにまとめています。財政課であれば財政課の経験は民間で何と呼ばれるかで、さらに細かく分解しています。
「自分で受ける機会を、確保させる」実務
狭山市役所の方に、いちばん強く伝えたいのがこの点です。
職業能力開発促進法第1条は、この法律が、職業訓練及び職業能力検定の内容の充実強化及びその実施の円滑化のための施策並びに労働者が自ら職業に関する教育訓練又は職業能力検定を受ける機会を確保するための施策等を総合的かつ計画的に講ずることにより、職業に必要な労働者の能力を開発し、及び向上させることを促進し、もつて、職業の安定と労働者の地位の向上を図ることなどを目的とすると定めています。
2つの施策が並んでいます。
1つめは「職業訓練の内容の充実強化」。用意する側の話です。
2つめは「労働者が自ら教育訓練を受ける機会を確保する」。本人が自分で受けにいくための話です。
「自ら」と書いてあります。
用意するだけでは足りない、ということです。
訓練を用意しても、受けにいく時間がなければ意味がありません。平日の日中に働いていれば、そこに行けません。休めば収入が減ります。
だから「機会を確保する」が別立てで書かれています。
実務は、次のような形になります。
- 中身を良くすることと、受けられるようにすることは別
- 中身を良くするのは、用意する側の仕事
- 受けられるようにするには、職場のほうを動かす必要がある
- そして、職場には動かす理由がありません
- 結局、意欲のある人だけが自腹と自分の休みで受けます
企業でも、まったく同じことが起きています。
研修制度、資格取得の支援、自己啓発の補助、社内の勉強会。どれも用意はされています。
そして多くの企業で、こうなります。制度はあるのに、使われません。
理由は簡単で、受ける時間がないからです。
上司は「行っていいよ」と言います。ただし、仕事は減りません。
だから、行った人が帰ってきてから取り戻すことになります。
制度を作った人は、その部分を見ていません。
使われない制度は、やがて「ニーズがない」と判断されて縮小されます。
求人票では、人事企画、人材開発、キャリア支援、組織開発といった名前で書かれています。
書くときのこつは、制度を作ったと書かないことです。受けられない理由がどこにあると見たか、そのために職場の何を変えたか、変えることに反対した相手にどう説明したか、そして実際に受けた人が増えたかをどう確かめたか。この形にすると、そのまま職務能力として読まれます。
狭山で、どの経験が値になるか
1. 受けられない理由を特定した経験
制度の中身ではなく、その手前を見た。これができる人は、企業にほとんどいません。
2. 職場のほうを動かした経験
本人の意欲ではなく、周りの条件を変えた経験は強く読まれます。
3. 使われなかった制度を立て直した経験
「ニーズがない」で終わらせなかった話は、そのまま人事企画で効きます。
4. 企業の現場と話した経験
何が足りないのか、いつなら人を出せるのか。相手の事情を知ったうえで組み立てた経験が値になります。
県内・県外の求人を見るときに
狭山市は埼玉県の南西部にあり、都心方面へも県西部へも出やすい位置です。埼玉県内から東京西部までを担当エリアとする求人で、拠点がここにあること自体が条件になることがあります。
まず職種で絞り、そのあとに勤務形態と担当エリアを確認する。勤務地から検索を始めると、リモート可や週数日出社の求人が最初から視界に入りません。
自分の経歴がどう言い換えられるかは、一度話しながら整理したほうが早いことが多いです。どの経験に値が付くのかから相談できます。
職務経歴書に、市役所の仕事をどう落とすか
制度名ではなく、判断したことを書く
「就労支援を担当」では読み手に何も残りません。受けられない理由がどこにあると見て、何を変えたか。
変わらなかった話を書く
職場の条件を動かせないことがあります。そのとき何をしたかを書けると、実務があったことが伝わります。
規模を必ず書く
市の人口、相談の件数、訓練を受けた人数、関わった企業の数。数字を添えないと規模が伝わりません。
技術職の場合は、探し方が変わる
発注者側の経験そのものが職種になる
「発注者支援」という職種が、建設コンサルタント業界には確立しています。設計の審査、積算の確認、工事の監督、住民説明。市役所でやってきたことが、そのまま職務内容として書かれた求人です。
資格が入口で効く
技術士、施工管理技士、測量士、建築基準適合判定資格者、公害防止管理者、エネルギー管理士。実務経験の年数が受験要件になっているものは、在職中でなければ積めません。取れるものがあるなら、動く前に取っておいてください。
工場地帯の設備を見てきた技術者は、扱える人が限られる
排水、騒音、大型車の動線、更新工事。稼働している工場の周りを扱ってきた経験は、建設コンサルタントや製造の各社から求められます。
面接で必ず詰められる2つのこと
「意思決定のスピードに耐えられるか」
行政は手続きの段数が多く、決裁を経て動きます。民間は月次で数字を締め、その場で方針を変えます。稟議の段数を弁解せず、自分の判断で動かした範囲を具体的に答えてください。
「数字への意識があるか」
「利益を意識したことはありますか」という形で聞かれます。就労支援や産業に関わったなら、相談の件数、訓練を受けた人数、関わった企業の数、予算の規模で答えてください。「行政なので利益はありません」と答える必要はありません。
在職中に進めるときの注意点
顔が知られている前提で動く
市内の企業の多くは、市役所と何らかの接点を持っています。取引先、許認可の相手方、補助事業の対象。在職中の活動が伝わりやすい環境だという前提で進めてください。応募先が現在の担当業務の相手方である場合は、とくに慎重に扱う必要があります。
服務上の扱いを先に確かめる
在職中に得た情報を持ち出すことは避けなければなりませんし、退職後の営業活動についても扱いを確認しておいたほうが安全です。判断に迷う場合は、応募の前に人事担当課に制度上の取扱いを確認してください。
面接の日程は、議会日程から逆算する
地方自治法第211条は、長が毎会計年度予算を調製し、年度開始前に議会の議決を経なければならないと定めています。市町村は年度開始前20日までに予算を議会へ提出するようにしなければならない、とも書かれています。決算は、出納閉鎖後3か月以内の長への提出、監査委員の審査、議会の認定という順です(第233条)。予算編成の山と定例会の会期中は、平日日中の面接を入れるのが難しくなります。
在職中に決める
公務員には雇用保険が適用されないため、辞めてから探すと収入のない期間がそのまま持ち出しになります(公務員に雇用保険がない理由)。
まとめ
- 狭山市の一般行政職はラスパイレス指数101.5、平均給与月額419,146円(令和6年4月1日現在・総務省調査)
- 指数101.5は59団体で4番目なのに、平均給料月額311,700円は40番目。36ランクの落差です
- 理由は平均年齢40.9歳が45番目と若いこと。指数は年齢構成を揃えて計算するので、その違いが消えます
- 「指数が高い団体は給与が高い」という読み方は成り立ちません
- 同じ12%の8団体で揃えると、給料月額が総額の差の58.3%を説明します(59団体全体では36.1%、0%の16団体では68.2%)
- 地域手当12%の概算37,404円を引くと、残る70,042円(総額の16.7%)が人ごとに違う部分
よくある質問
指数が4番目なのに給料月額が40番目なのはなぜですか
平均年齢40.9歳が59団体で45番目と若いからです。指数は職員の学歴と経験年数の構成を国と同じに揃えて計算するので年齢構成の違いが消えますが、平均給料月額は在職者の実額なので消えません。
12%で揃えると58.3%なのは、高いのですか低いのですか
中間です。59団体をすべて混ぜると36.1%、地域手当0%の16団体だけなら68.2%。12%という率が乗る金額を作るぶん、給料月額以外の要素が残ります。
諸手当107,446円のうち、自分に関係するのはどこですか
地域手当12%の概算37,404円を除いた、70,042円です。時間外の量、担当する業務、役職、住んでいる場所で決まります。総額に占める割合は16.7%です。